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INFRASTRUKTUR KULTURELLER BILDUNG 101
Einen ersten Anhaltspunkt zur Finanzierung kultureller Bildung kann der Kulturfinanzbericht
geben. Ausgewählte Daten aus dem Kulturfinanzbericht sollen im Folgenden vorgestellt
werden.
3.8.1 Kulturfinanzierung
Die Statistischen Ämter des Bundes und der Länder haben im Mai 2004 den ersten gemeinsamen
Kulturfinanzbericht, Kulturfinanzbericht 2003, vorgelegt. Begleitet wurde die
Erstellung des Kulturfinanzbericht 2003 vom Fachgesprächskreis Kulturstatistik dem neben
der Behörde der Beauftragten der Bundesregierung für Kultur und Medien, Landesministerien,
Statistischen Landesämtern, dem Statistischen Bundesamt auch der Deutsche
Städtetag angehörten.
Der Kulturfinanzbericht 2003 ist insofern bedeutsam als dass sich erstmals Bund, Länder
und der Deutsche Städtetag auf eine einheitliche Kulturdefinition verständigen konnten.
Diese orientiert sich an den Abgrenzungen der Europäischen Union. Im Mittelpunkt des
Kulturfinanzberichtes steht die öffentliche Kulturfinanzierung. Dargestellt wird:
die Höhe und Entwicklung der allgemeinen Haushaltsmittel für den Kulturbereich,
die Verteilung der Kulturaufwendungen auf Bund, Länder und Gemeinden,
die Verteilung der Mittel auf die verschiedenen Sparten,
die Beteiligung der privaten Haushalte an der Kulturfinanzierung.
In dem Kulturfinanzbericht werden in Anlehnung an die Systematik der Europäischen
Union Ausgaben für folgende Bereiche ausgewiesen:
Theater,
Musikpflege,
Museen und Bibliotheken (sowohl wissenschaftliche als auch nicht-wissenschaftliche),
Denkmalschutz,
sonstige Kulturpflege,
Kunsthochschulen,
Verwaltung für kulturelle Angelegenheiten.
Darüber hinaus werden die Ausgaben im kulturnahen Bereich eigens ausgewiesen. Darunter
werden folgende Ausgaben verstanden:
Volkshochschulen/sonstige Weiterbildung,
kirchliche Angelegenheiten,
Rundfunkanstalten.
Dem Kulturfinanzbericht liegt das Grundmittelkonzept zugrunde. Bei den Grundmitteln
handelt es sich um die Ausgaben eines Aufgabenbereiches abzüglich der dem jeweiligen
Aufgabenbereich zuzurechnenden Einnahmen (Kulturfinanzbericht 2003, 15). Die
Grundmittel spiegeln also die aus den allgemeinen Haushaltsmitteln zu finanzierenden
Ausgaben im Kulturbereich wieder. Laut Kulturfinanzbericht ist das Grundmittelkonzept
unabhängig von der Organisations- bzw. Rechtsform einer Einrichtung. Damit wird
eingefangen, dass in den vergangenen Jahren Privatisierungen von ehemals in Trägerschaft
der öffentlichen befindlichen Kultureinrichtungen in Stiftungen oder GmbHs stattgefunden
haben.