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290 KULTURELLE BILDUNG UND BILDUNGSREFORM
Raum hinreichend gewürdigt wird. Als weitere problematische Rahmenbedingungen gelangen
hinzu die prekäre öffentliche Finanzlage und der unübersehbare demographische
Wandel. Vor dieser Situation sieht sich auch die kulturelle Kinder- und Jugendarbeit mehr
denn je umfassenden Legitimationsanforderungen ausgesetzt. Dabei ist keineswegs zu verschweigen,
dass die Kinder- und Jugendarbeit in den letzten 50 Jahren – statistisch gesehen
– als anhaltende Wachstums- und Erfolgsgeschichte bezeichnet werden muss, die von Zuwächsen
und stetigen Ausdifferenzierungen geprägt war. 2 Gegenwärtig ist kaum zu verhehlen,
dass diese Erfolgsgeschichte ins Stocken geraten, möglicherweise sogar an ihr Ende
gelangt ist. Was nun ansteht, könnte eine „Wende zum Weniger“ sein. Und es könnte
durchaus sein, dass es eine der zentralen Aufgaben auch der kulturellen Kinder- und Jugendbildung
sein könnte, „Schrumpfungen“ zu bewältigen und sich in der Rückwärtsbewegung
zu re-organisieren.
2. Bildung als Retter und als Chance?
Neben solchen, eher bedenklichen Tendenzen sind jedoch auch die ermutigenden Entwicklungen
nicht zu verschweigen; und diese liegen zweifellos in der seit PISA an Gewicht
gewinnenden Bildungsdebatte. Hier hat gerade die kulturelle Kinder- und Jugendarbeit
zumindest konzeptionelle Vorteile, weil sie sich sehr viel länger und sehr viel präziser als
Bildungsangebot verstanden hat, als die allgemeine Kinder- und Jugendarbeit. Die allgemeine
Jugendarbeit hat – das ist leider festzustellen – ihren Bildungsauftrag in den Jahren
vor PISA viel zu lange unbeachtet gelassen. Und ohne PISA würde auch die Jugendhilfe
nicht über Bildung diskutieren – und die Kinder- und Jugendarbeit erst recht nicht, obwohl
doch Bildung eigentlich ihr Kerngeschäft ist; und nicht irgendein Sonder-, Zusatzoder
Spezialauftrag wie etwa Integration, Prävention oder Lebensbewältigung. Im derzeit
noch aktuellen Handbuch der Offenen Kinder- und Jugendarbeit jedenfalls wird der Begriff
„Bildung“ nicht einmal erwähnt.
Nun aber steht die Kinder- und Jugendarbeit völlig überraschend und unerwartet im Lichte
der Diskussion, die sich an den Ergebnissen der PISA-Studie mit ihren für die Bundesrepublik
katastrophalen und von vielen als bedrohlich empfundenen Befunden entzündet
hat. Aber das derzeitige „Bildungsfieber“ verläuft anhand nur punktueller Aufmerksamkeiten
(Kindertagesstätten, Ganztagsschulen) bei gleichzeitiger Blindheit für andere Faktoren.
Die Kinder- und Jugendarbeit scheint bislang immer noch einer dieser blinden Flecken zu
sein; weit davon, in ihrer Bedeutung und ihren Bildungspotenzialen hinreichend anerkannt
zu werden.
Die kulturelle Kinder- und Jugendarbeit hingegen hat, was die Orientierung auf Bildung
angeht, strategische und konzeptionelle Vorteile auch schon weit vor PISA erarbeitet, denn
ihre Bezeichnung lautete ja schon sehr viel früher: kulturelle Kinder- und Jugendbildung.
Die allgemeine Kinder- und Jugendarbeit hingegen hat ihren Bildungsauftrag bis zu diesem
2
vgl. Pothmann, J./ Thole, W. (2001): Wachstum ins Ungewisse. Jugendarbeit im Spannungsfeld von öffentlicher
Wahrnehmung und Empirie. In: Rauschenbach, Th./ Schilling, M. (Hrsg.): Kinder- und Jugendhilfereport.
Band I. Analysen, Befunde und Perspektiven. Münster, S. 73-96