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86 KULTURELLE BILDUNG UND BILDUNGSREFORM
Zu berücksichtigen sind bei der Diskussion um eine adäquate kulturelle Infrastruktur die
lokalen Gegebenheiten vor Ort. In seiner Stellungnahme „Kultur als Daseinsvorsorge“ hat
der Deutsche Kulturrat verdeutlicht, dass solche Aushandlungsprozesse vor Ort unabdingbar
sind. Die Bundesländer unterscheiden sich hinsichtlich ihrer geografischen, sozialräumlichen,
wirtschaftlichen und demografischen Struktur sowie den Traditionen des kulturellen
Lebens. Dieses trifft ebenfalls auf die Städte und Gemeinden zu, die durchaus unterschiedliche
Stadtteile und Bezirke mit sehr verschiedener Infrastruktur haben. Dieses betrifft
neben der sozialräumlichen vor allem die ethnische Zusammensetzung der Bevölkerung.
Was für die eine Kommune sich als der richtige, zukunftsweisende Weg erweisen
mag, kann für die andere ein Holzweg sein.
Angesichts der demografischen Entwicklung, der Entwicklung der Zuwanderung und der
damit einhergehenden veränderten Bevölkerungszusammensetzung verändern sich die
Anforderungen an die Infrastruktur kultureller Bildung.
3.1.1 Herausforderung demografischer Wandel
In Deutschland liegen die Geburtenraten unter dem Wert, der erforderlich wäre, um die
Bevölkerungszahl stabil zu halten. Wie andere westeuropäische Industrienationen auch ist
Deutschland von einem tiefgreifenden demografischen Wandel betroffen. Der Anteil der
Kinder und Jugendlichen an der Gesamtbevölkerung sinkt, der Anteil der aus Altersgründen
aus dem Erwerbsleben Ausgeschiedenen steigt. Dank des medizinischen Fortschritts
und der Veränderung der Arbeitswelt haben die Menschen heute eine höhere Lebenserwartung
als es noch vor 20 Jahren der Fall war. Die Bevölkerungswissenschaftler prognostizieren,
dass die Zahl der älteren Menschen weiter wachsen und die Zahl der jungen weiter
sinken wird.
In der Studie „Deutschland 2020 – Die demografische Zukunft der Nation“ (im Folgenden
Deutschland 2020), die das Berlin-Institut für Bevölkerung und Entwicklung im Auftrag
der Robert-Bosch-Stiftung erarbeitet hat, wird herausgearbeitet, dass alle Regionen in
Deutschland von der o.g. Bevölkerungsentwicklung im Großen und Ganzen betroffen sind.
Bevölkerungszuwächse in einzelnen Kreisen gehen v.a. auf Wanderungsbewegungen innerhalb
Deutschlands sowie Migration zurück.
Wie in der Studie Deutschland 2020 nachzulesen ist, ist die Bevölkerungsentwicklung eng
mit wirtschaftlicher Entwicklung verknüpft oder anders ausgedrückt, die Menschen ziehen
dorthin, wo es Arbeit gibt und verlassen jene Regionen und Städte, die von Arbeitslosigkeit
geprägt sind. Gemeinhin werden letztere als „schrumpfende Städte“ bezeichnet. Die Kulturstiftung
des Bundes fördert zur Zeit ein Projekt, in welchem sich mit künstlerischen
Mitteln mit schrumpfenden Städten auseinandergesetzt wird. Am stärksten sind von dieser
Entwicklung die ostdeutschen Bundesländer betroffen. Insbesondere Frauen im Alter zwischen
18 und 29 Jahre verlassen die ostdeutschen Bundesländer. Es bleibt eine männerlastige
Bevölkerungsstruktur zurück, die laut Deutschland 2020 zusätzlich oftmals durch Arbeitslosigkeit,
schlechte Ausbildung und mithin sozialer Unterprivilegierung zu kennzeichnen
ist. Es erwächst daraus die Frage, wie eine Region mit einer so ungünstigen Bevölkerungsstruktur
wieder Attraktivität gewinnen kann.
Als besonders gravierend wird in der Studie Deutschland 2020 die sich entleerende Mitte
Deutschlands beschrieben. Die noch im 19. und 20. Jahrhundert gewachsenen Industriestandorte
von Sachsen über Thüringen bis in das Ruhrgebiet sind massiv von Bevölke-