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RAHMENBEDINGUNGEN KULTURELLER BILDUNG 39
In § 12 KJHG wird festgelegt, dass die eigenverantwortliche Tätigkeit der Jugendverbände
und Jugendgruppen unter Wahrung ihres satzungsgemäßen Eigenlebens zu fördern ist und
in § 4, Abs. 2 wird der Vorrang der freien Jugendhilfe vor der öffentlichen Jugendhilfe
festgelegt.
Die außerschulische kulturelle Kinder- und Jugendbildung ist im Schnittfeld von Kultur-,
Bildungs- und Jugendpolitik angesiedelt. Sie muss sich auf alle drei Politikfelder beziehen.
In Hinblick auf das jugendpolitische Standbein steht sie in Konkurrenz zur Kinder- und
Jugendbildung anderer Anbieter wie z.B. den Wohlfahrtsverbänden, den Umweltverbänden
usw. Hinsichtlich der Förderung außerschulischer Kinder- und Jugendbildung stellen
die Anteile aus dem jugendpolitischen Kontext eine wichtige Ressource dar. Nicht zu unterschätzen
ist ferner der fachliche Austausch mit den anderen Trägern aus dem Jugendbereich.
Anbieter kultureller Kinder- und Jugendbildung verstehen sich auch als Anwälte für
die besonderen Belange von Kindern und Jugendlichen. Hier ist es wichtig, Allianzen mit
anderen zu schmieden. Im Zuge der Entwicklung der Ganztagsschule stehen alle Anbieter
außerschulischer Kinder- und Jugendbildung vor neuen Herausforderungen. Das von der
Bundesministerin für Familie, Senioren, Frauen und Jugend berufene Bundesjugendkuratorium
hat sich hierzu positioniert.
Beispiele für die Kulturförderung aus dem Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen
und Jugend sind der Kinder- und Jugendliteraturpreis, der vom Arbeitskreis für Jugendliteratur
vergeben wird und der Leopold, der vom Verband deutscher Musikschulen vergeben
wird. Mit dem Kinder- und Jugendliteraturpreis werden Kinder- und Jugendbücher
ausgezeichnet, mit dem Leopold CD, MC und CD-Rom. Um den Kinder- und Jugendliteraturpreis
können sich Verlage bewerben, um den Leopold Tonträgerhersteller. Die Auswahl
erfolgt durch Fachjurys der jeweiligen Verbände. Beide Auszeichnungen haben nicht
nur eine verkaufsfördernde Funktion für die jeweils ausgezeichneten Bücher bzw. Tonträger,
sie tragen zudem zur Markttransparenz bei, fördern gute Literatur und gute Musik, sie
setzen zugleich ein kulturpolitisches Signal für die künstlerische Produktion für Kinder und
Jugendliche.
2.3.4 Tagesbetreuungsausbaugesetz
Wie die außerschulische Kinder- und Jugendbildung wird auch die Betreuung von Kindern
in Kindertagesstätten sowie der Tagespflege im Kinder- und Jugendhilfegesetz geregelt. Im
§ 24 KJHG Abs. 1 ist festgelegt, dass Kinder mit dem vollendeten 3. Lebensjahr einen
Anspruch auf den Besuch einer Tageseinrichtung hat. Die Träger der öffentlichen Jugendhilfe
müssen ein bedarfsgerechtes Angebot an Kindergärten oder in der Tagespflege bereitstellen.
Dieser Rechtsanspruch der über dreijährigen Kinder wurde 1991 im KJHG verankert.
Obwohl auch für Kinder unter drei Jahren ein entsprechendes Angebot bereit gehalten
werden sollte, ist bis dato die Versorgung mit Krippenplätzen und Tagespflegestellen in
Westdeutschland unzureichend. Bei den Krippenplätzen besteht eine Versorgungsquote von
2,7% und bei der Tagespflege von 4,5%. Während in Ostdeutschland eine gute bis sehr
gute Versorgung an Betreuungseinrichtungen vorliegt, bestehen in Westdeutschland gravierende
Lücken. Eine Ausnahme stellt der Westteil Berlins dar, der über eine vergleichsweise
gut ausgebaute Infrastruktur an Kinderbetreuung für unter Dreijährige verfügt.
Mit dem Tagesbetreuungsgesetz, das am 01.01.2005 in Kraft trat, will die Bundesregierung,
den Kommunen einen Ausbau der Tagesbetreuung auferlegen. § 24 Abs. 3 KJHG besagt: