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18 KULTURELLE BILDUNG UND BILDUNGSREFORM
6. Bekräftigung von Qualität als Priorität bei allen Bildungsanstrengungen, um zu nachweisbaren
Lernergebnissen sowohl im Bereich der Basisqualifikationen („life skills“) als
auch im Lesen, Schreiben und Rechnen zu kommen
Auch wenn einige dieser Ziele, wie z.B. der kostenfreie Grundschulunterricht für Jungen und
Mädchen, in Deutschland eine Selbstverständlichkeit sind, besteht bei einigen anderen auch in
Deutschland noch Handlungsbedarf, so beispielsweise bei der Ausweitung und Verbesserung
der frühkindlichen Betreuung und Erziehung. Ebenso kristallisiert sich immer mehr heraus,
dass Analphabetismus auch in Deutschland weiter verbreitet ist als vermutet wird, hier zumeist
in Form des sekundären Analphabetismus, d.h. der fehlenden Praxis in Lesen und Schreiben,
was zu einem Verlust der teilweise ohnehin nur geringen Schreib- und Lesekenntnis führt. Damit
die sechs „Dakar-Ziele“ bis zum Jahr 2015 erreicht werden, sollen laut Aktionsplan von
Dakar Regierungen, UN-Organisationen, Nichtregierungsorganisationen und die Zivilgesellschaft
zusammenarbeiten. Ein wichtiges Aktionselement ist die Bereitstellung der erforderlichen
personellen und finanziellen Ressourcen zur Umsetzung der genannten sechs Ziele.
2.1.3 Bildung für nachhaltige Entwicklung
Die Vereinten Nationen haben am 20. Dezember 2002 beschlossen, die Weltdekade „Bildung
für nachhaltige Entwicklung“ (2005 – 2014) auszurufen. Bezugspunkt ist die Agenda
21 von Rio. Der Agendaprozess soll im Bildungssystem verankert werden. Die Deutsche
UNESCO-Kommission hat bereits im Jahr 1998 in ihrer Resolution „Bildung für nachhaltige
Entwicklung in der Bundesrepublik Deutschland“ (siehe Teil D) gefordert, den Nachhaltigkeitsgedanken
stärker im Bildungswesen zu berücksichtigen. In ihrer Hamburger Erklärung
„Nachhaltigkeit lernen: Hamburger Erklärung der Deutschen UNESCO-Kommission
zur Dekade der Vereinten Nationen „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ (2005
- 2014)“ (siehe Teil D) aus dem Jahr 2003 hat die Deutsche UNESCO-Kommission konkrete
Vorschläge unterbreitet, wie das Ziel „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ in Deutschland
operationalisiert werden kann. Die Deutsche UNESCO-Kommission bezieht ausdrücklich
Kultureinrichtungen bei der Umsetzung des Ziels „Bildung für nachhaltige Entwicklung“
mit ein und verknüpft damit kulturelle Bildung mit Umweltbildung. Dieses entspricht
dem in der UNESCO vertretenen weiten Kulturbegriff, der auch den Schutz der
natürlichen Lebensgrundlagen beinhaltet. Ende des Jahres 2004 hat das Deutsche Nationalkomitee
zur Umsetzung der Weltdekade seine Arbeit aufgenommen.
Neben den erwähnten speziellen bildungspolitischen Resolutionen hat die UNESCO in
ihren kulturpolitischen Grundsatzpapieren stets auf die Bedeutung von kultureller Bildung
als Schlüssel zur Partizipation an Kunst und Kultur hingewiesen. Unter Bezugnahme auf die
Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und den Pakt für wirtschaftliche, soziale und kulturelle
Rechte hat die UNESCO im Jahr 2001 auf ihrer 31. Generalkonferenz in Paris die
„Allgemeine Erklärung zur kulturellen Vielfalt“ (siehe Teil D) verabschiedet. In dieser Erklärung
spricht sich die UNESCO ausdrücklich dafür aus, dass Kulturgüter Waren besonderer
Art sind, da sie Träger von Wertvorstellungen, Identitäten und Sinn sind und dass die Staaten
ihre Kulturpolitik, im Rahmen geltender internationaler Vereinbarungen, selbst definieren
und bestimmen können müssen, inwieweit sie den eigenen Kulturbereich unterstützen.
Dieser Aspekt ist besonders wichtig, betrachtet man die zweite Seite des „Schwertes“ internationale
Vereinbarungen und internationale Organisationen. Auf der Seite der UNESCO,