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Filosofía dominicana: pasado y presente 289
en su dirigencia el poder soberano. Los límites de esa autoridad
están en que el ejercicio del poder tiene que ser para beneficio
de todos los ciudadanos. Por último, Peña Echeverría cita lo que
él llama: Principio de subordinación de poderes parciales, y en
él establece la urgencia, para la permanencia de la estructura
política, de que los poderes que existen dentro del Estado se
subordinen ante la autoridad política.
Los poderes alternativos al Estado, como son, por ejemplo,
los económicos o los religiosos, amenazan sobre todo en épocas
de crisis la unidad del Estado, su funcionalidad y promueven su
desnaturalización. Por eso en esta teoría se exige que todos los
poderes se subordinen al político. Esto no se ha tomado en cuenta
en la praxis vital contemporánea, y el poder económico se ha
independizado de las estructuras políticas sin comdiderarlas, lo
cual se ha traducido en un deterioro del Estado, que lo incapacita
para asumir la canalización adecuada del derecho natural de
los individuos que lo integran y que hoy están desamparados a
nivel mundial por una insubordinación, precisamente, de los poderes
económicos ante el poder político con el cual se considera
inviable cumplir y que se desacredita cada vez más contundentemente
en manos de la publicidad.
Spinoza, que ha contemplado la emergencia de los poderes
económicos en expansión, prevé desde el siglo x v i i holandés la
amenaza, y la teoría política le parece de urgencia como advertencia
de que sólo el Estado como individuo compuesto puede
asumir la responsabilidad ante sus súbditos o componentes, y
sólo él puede responder ante las exigencias de los que en él delegaron.
El filósofo establece la diferencia entre Estado y su estructura
en un esfuerzo por aterrizar el concepto y evitar lo que él
llama supersticiones y desvaríos de la imaginación. El Estado es el
individuo compuesto y el régimen es la forma o configuración
concreta que asume el Estado. Es esa forma lo que Spinoza considera
esencia o naturaleza del Estado y plantea que debe ser
mantenida, ya que, sin ser estática, es la que posibilita la acción
del Estado en el marco de actividades en que se desarrolla frente
a los demás y a sus propios componentes estructurales. Pero