REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

no se encuentran bajo el control de la parte contendiente a la que pertenece
el autor 48 .
El art. 8(2)(b)(iv) ER introduce a su vez una novedad importante en
cuanto que recoge el delito medio-ambiental al referirse a los «daños
extensos, duraderos o graves al medio ambiente natural» en la descripción
de la regla de proporcionalidad. Sin embargo, separándose de la regulación
contenida en el art. 55 PA I, 49 el art. 8.2(b)(iv) ER introduce un elemento
de proporcionalidad en el tipo objetivo 50 . Así, el lanzamiento intencionado
de ataques a sabiendas de que causarán daños extensos, duraderos y
graves al medio ambiente sólo será constitutivo de delito si dichos ataques
se presentan como «manifiestamente excesivos en relación con la ventaja
militar concreta y directa de conjunto que se prevea».
En cualquier caso es importante subrayar que tanto los ataques dirigidos
contra bienes civiles como aquellos dirigidos contra objetivos
militares que provocan daños civiles colaterales desproporcionados no
son tipificados en el ER en relación con cualquier clase de conflicto
armado. Así, el ER establece una distinción muy importante entre los
conflictos armados internacionales en cuyo contexto son aplicables los
tres tipos penales arriba mencionados - ataques dirigidos contra la
población o las personas civiles, ataques dirigidos contra bienes de
carácter civil y ataques desproporcionados - y los conflictos armados de
carácter no internacional en cuyo contexto sólo se tipifican expresamente
los ataques dirigidos contra la población o las personas civiles
(Art. 8(2)(e)(i) ER). Por lo tanto, se puede afirmar que el esfuerzo de
los redactores del ER por tipificar de manera autónoma los ataques que
más gravemente atentan contra el principio de distinción se ha quedado
a medio camino.
48 En el mismo sentido, D. Frank, Attacking Civilians, en The International Criminal
Court: Elements of Crimes and Rules of Procedure and Evidence, Roy S. Lee (Coord.),
Transnational Publishers, 2001, pp. 140-143, p. 142; y K. Dörmann, Elements of War Crimes…,
p. 130
49 Conforme al párrafo primero del art. 55 PA I: « En la realización de la guerra se
velará por la protección del medio ambiente natural contra daños extensos, duraderos y graves.
Esta protección incluye la prohibición de emplear métodos o medios de hacer la guerra
que hayan sido concebidos para causar o de los que quepa prever que causen tales daños
al medio-ambiente natural, comprometiéndose así la salud o supervivencia de la población».
Además el párrafo segundo de esta disposición prohíbe los ataques contra el medioambiente
como represalias».
50 H. Von Hebel/ D. Robinson, Crimes within the Jurisdiction of the Court, en The
International Criminal Court: The Making of the Rome Statute. Issues-Negotiations-
Results, Roy S. Lee (Coord.), Kluwer Law International, 1999, pp. 76-129, p. 111; y K.
Dörmann, Elements of War Crimes…, p. 176.
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