REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

día 22 de mayo de 2004. El plan de seguridad adoptado incluyó, entre otras
medidas, el cierre del espacio aéreo de Madrid. En este sentido, el día 5 de
mayo de 2004 la Sección de Espacio Aéreo de la División de Operaciones
del Estado Mayor del Ejército del Aire publicó un NOTAM en el que, por
razones de seguridad, se prohibían los vuelos visuales (VFR) en el espacio
aéreo delimitado por un círculo de 50 millas náuticas de radio con centro en
el Palacio Real de Madrid (coordenadas 402510N-0034248W) desde las
dieciocho horas del día 21 hasta las veinte horas del día 22, ambos del mes
de mayo de 2004. Con posterioridad este plazo fue ampliado hasta las veinte
horas del día 23 de mayo de 2004. Correspondió a las autoridades del
Ministerio de Defensa asegurar el estricto cumplimiento de esta prohibición
12 . En lo que respecta a la seguridad aérea, además del cierre del espacio
aéreo madrileño, España solicitó a la OTAN uno de sus aviones de reconocimiento
AWACS de la Flota de Alerta Temprana (NAEW), como ya se
hizo en ocasión de las Cumbres europeas que, durante la pasada Legislatura
y con motivo de la Presidencia de turno española, tuvieron lugar en Barcelona
y Sevilla. Posteriormente, para la celebración de la Cumbre Euromediterránea
de Barcelona de los días 27 y 28 de noviembre de 2005, se actuó de
modo similar.
4. Los Estados pueden también, «por razones de necesidad militar o de
seguridad pública, restringir o prohibir uniformemente los vuelos de las
aeronaves de otros Estados sobre ciertas zonas de su territorio (...)» (Art.
9 CACI) 13 . En líneas generales, puede señalarse que esta potestad contiene
una serie de elementos que la hacen proclive a suscitar controversias
internacionales. De hecho, supone una decisión arbitraria de un Estado a
transportation system as soon as possible. And we will restore the highest-possible degree of
service. These terrorist acts are designed to steal the confidence of Americans. We will restore
that confidence. We have already taken some first steps as a precaution. I have ordered the FAA
to ground all commercial air traffic until at least tomorrow afternoon. After the attack, some of
our aircraft were diverted to Canada. And so we owe our Canadian neighbors a debt of gratitude
for helping us as we redirected over 120 flights and their passengers to airports in Canada.
http://www.whitehouse.gov/news/releases/2001/09/20010911-10.html.
12 Ver, ORDEN DEF/1371/2004, de 18 de mayo, por la que se amplía el plazo del NOTAM
de 5 de mayo de 2004 de la Sección de Espacio Aéreo de la División de Operaciones del Estado
Mayor del Ejército del Aire y se da publicidad al mismo (BOE 121 de 19/5/2004).
13 En el Anexo 2 al Convenio (Reglas del aire) se definen ambos conceptos: Areas de
navegación prohibida: «Zonas del espacio aéreo de dimensiones definidas, que se extienden
sobre el territorio o las aguas territoriales de un Estado, en las que está prohibido el
vuelo de aeronaves». Areas de navegación restringida: «Zonas del espacio aéreo de dimensiones
definidas, que se extienden sobre el territorio o las aguas territoriales de un Estado,
en las que restringe el vuelo de aeronaves de acuerdo a determinadas condiciones».
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