REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

lizadas en la práctica para la liberación de rehenes y termina con unas consideraciones
finales en las que pone de relieve la importancia de la prevención
y de la difusión del Derecho Internacional Humanitario para combatir
con mayor eficacia este fenómeno.
Finalmente, el Doctor en Derecho y hoy General Consejero Togado
Don Fernando Pignatelli Meca se ocupa de “El Terrorismo como crimen
de lesa humanidad y crimen de guerra en el Estatuto de Roma de la Corte
Penal Internacional”. Comienza señalando el autor que el Estatuto de la
CPI de 17 de julio de 1998 no contiene la incriminación expresa de los
actos de terror o de terrorismo como crímenes de la competencia de la
Corte, ni tampoco prosperó la propuesta, formulada en su día, de su tipificación
indirecta incluyéndolo como uno de los crímenes de lesa humanidad.
Desde este punto de partida, el trabajo orienta buena parte de su
contenido a rebatir la pretensión de que el terrorismo se encuentra incluido
en las infracciones castigadas en el Estatuto del CPI en tanto que crimen
de guerra (a reserva de ciertas clarificaciones), crimen de lesa humanidad
(que abarca, en gran parte, el terrorismo de Estado) y el genocidio.
El argumento jurídicamente definitivo al respecto estriba en que de ninguno
de los preceptos del citado Estatuto puede deducirse que en cualquiera
de los crímenes que contiene exista, como elemento intencional o dolo
específico, el aterrorizar o intimidar a la población civil u obligar a un
gobierno o a una organización internacional a realizar un acto o abstenerse
de hacerlo. Esto no obsta, naturalmente, para que en determinados crímenes
de lesa humanidad o de guerra puedan incardinarse aquellos actos
de terrorismo que reúnan las condiciones o elementos exigidos para ello,
si bien sin sustantividad propia como crímenes de terrorismo, ya que serían
crímenes de lesa humanidad o de guerra en los que la concurrencia del
propósito de aterrorizar sería indiferente a efectos de integración de los
elementos del tipo. Precisamente, a través de estas vías indirectas, el General
Pignatelli hace un fino trabajo de precisión jurídica acerca de qué
modalidades de crímenes de lesa humanidad y de guerra podrían tener
relación con los actos de terror así como de qué modo el terrorismo podría
llegarse a perseguir, también por esta vía indirecta, al amparo del principio
de jurisdicción universal y termina su estudio, y con él la obra toda objeto
de esta recensión, con un detallado análisis tipológico y penológico de los
delitos de terrorismo en el vigente Ordenamiento Penal español.
Emilio Fernández-Píñeyro y Hernández
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