REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

aeronaves afectadas se encuentren en un aeropuerto del Estado, de ahí que
su ejercicio dependa de la eficacia previa de las actividades de control. La
inspección de las aeronaves y el enjuiciamiento y la sanción de su tripulación
sólo podrán formalizarse si el avión se ha adentrado legalmente en el
territorio del Estado, si ha navegado por las aerovías que se le ha asignado,
si ha tomado tierra en el aeropuerto que se le indicó o, en última instancia,
de no haberse adecuado a las exigencias anteriores, si las autoridades
del Estado han logrado interceptar y reconducir su vuelo hasta hacerle
tomar tierra. El punto básico de la jurisdicción es, por todo lo dicho, la
respuesta que los Estados subyacentes pueden dar a las instrusiones de las
aeronaves extranjeras en su espacio aéreo.
7. Como ya se ha indicado estas funciones - la vigilancia, el control y
la defensa del espacio aéreo de soberanía nacional corresponden en España
al Ministerio de Defensa 21 . Ello está en concordancia, por otra parte,
con el hecho de que la Constitución atribuya al Estado también la competencia
exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas (art. 149.1.4),
asigne al Gobierno la dirección de la Defensa del Estado (art. 97) y establezca
como misión de las Fuerzas Armadas «garantizar la soberanía e
independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento
constitucional» (art. 8.1). Todo lo anterior ha sido ratificado
recientemente por la Ley Orgánica de Defensa Nacional cuyo art. 16 afirma
que «la vigilancia del espacio aéreo y el control del espacio aéreo de
soberanía nacional» constituyen misiones propias de las Fuerzas Armadas
incardinadas en la más genérica misión de protección de la integridad
territorial de España (art. 2.1 LODN).
Más concretamente, la Ley Orgánica 6/1980, de 1 de julio, de Criterios
básicos de la defensa nacional y de organización militar (derogada por
la reciente Ley de Defensa Nacional) asignó al Ejército del Aire la responsabilidad
de ejercer el control del espacio aéreo español 22 , de tal modo
que dentro de las Fuerzas Armadas «la misión principal del Ejército del
Aire es la defensa aérea del territorio y espacios de interés españoles, así
como el control del espacio aéreo de soberanía nacional, que se extienden
21 Para un análisis detallado de la organización, los medios y los métodos empleado
por el Ejército del Aire a estos efectos, ver Defensa, extra núm. 62, junio de 2002, dedicado
a «La defensa aérea en España».
22 Este aspecto es reafirmado en la disposición final segunda del Real Decreto
1489/1994, de 1 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Circulación Aérea Operativa,
que señala al Ejército del Aire como principal responsable del control del espacio
aéreo y de la circulación aérea operativa.
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