REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

vo, Tuzla, Zepa y Bihac «zonas seguras libres de ataques armados» 67 . Al
declarar estas zonas las Naciones Unidas poseen el control del espacio
aéreo del territorio que las delimita, hasta el punto de ver reconocido el uso
de la fuerza para «fines limitados y locales, no para poner fin a la guerra».
Tales fines son: disuadir los ataques a las zonas seguras, apoyar a las fuerzas
de las Naciones Unidas en la ex Yugoslavia en el desempeño de su
mandato, incluida la defensa de personal que pudiera ser atacado, y lograr
el cumplimiento de la prohibición de vuelos militares en el espacio aéreo
de Bosnia y Herzegovina 68 .
CONSIDERACIONES FINALES
El artículo 15 de la LO 5/2005 detalla tres misiones de las Fuerzas
Armadas directamente relacionadas con la seguridad y defensa de España:
a) «garantizar – se presume que individualmente - la soberanía e independencia
de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento
constitucional», b) «contribuir militarmente a la seguridad y defensa de
España y de sus aliados, en el marco de las organizaciones internacionales
67 Y que el anterior Secretario General de las Naciones Unidas ha equiparado con la
acción emprendida en Somalia. Ver, Suplemento de «Un programa de paz»: Documento
de posición del Secretario General presentado con ocasión del Cincuentenario de las
Naciones Unidas. Doc. A/50/60; S/1995/1, 25 de enero de 1995, párrafo 19. Líneas arriba
ha descrito las circunstancias que envuelven la declaración de zona segura: «Otro cambio
cualitativo es el uso de las fuerzas de las Naciones Unidas para proteger operaciones
humanitarias. Los organismos humanitarios procuran prestar socorro a las víctimas civiles
de la guerra, dondequiera se encuentren. Con mucha frecuencia las partes en pugna
dificultan o imposibilitan esta tarea. Ello se debe a veces a las exigencias de la guerra,
pero en la mayoría de los casos al hecho de que el socorro que se presta a una población
en particular va en contra de los objetivos bélicos de una u otra parte. Además, los combatientes
tienden cada vez más a desviar los suministros de socorro para atender a sus propios
fines. Como las guerras son conflictos intraestatales, los organismos humanitarios a
menudo tienen que llevar a cabo sus tareas en las condiciones caóticas y anárquicas ya
descritas. En algunos casos, aunque no en todos, los horrores resultantes irrumpen en las
pantallas de televisión del mundo entero y generan presión política para que las Naciones
Unidas desplieguen tropas que faciliten y protejan las operaciones humanitarias. Si bien
esas imágenes pueden ser de ayuda para aumentar el apoyo a las actividades humanitarias,
a veces también crean un clima emocional que hace mucho más difícil la adopción de
decisiones eficaces» (párrafo 18).
68 Pero quizás esta práctica – que hoy se presenta como novedosa – halle sus raíces en
los artículos 25 y 26 del Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto
de 1949 relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Armados Internacionales
(Protocolo I) Aprobado el 8 de junio de 1977 por la Conferencia Diplomática sobre la Reafirmación
y el Desarrollo Internacional Humanitario Aplicable en los Conflictos Armados.
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