REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

El derecho de reversión, con esta Ley 38/1999, de 5 de noviembre, ha
sido profundamente modificado. Ahora bien, la materia que se aborda en
el presente trabajo, la imposibilidad de reversión y, consiguientemente, la
indemnización sustitutoria por una indemnización pecuniaria, no se contempla
en la nueva redacción de la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de
diciembre de 1954 (LEF), permaneciendo en vigor el artículo 66.2 del
Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa (REF.
La Ley 38/1999, de 5 de noviembre prevé la promulgación de una
modificación de los artículos 64 a 70 del Reglamento de la Ley de Expropiación
Forzosa, pero por la Disposición Derogatoria Segunda siguen
vigentes en cuanto no se opongan o resulten incompatibles con lo establecido
en la Disposición Adicional Quinta.
Sin embargo, el plazo 2 establecido en la Disposición Final Tercera ha
transcurrido sobradamente, lo que provoca, como se verá, graves problemas
en cuanto a la cuantificación de la indemnización por imposibilidad de restitución
al reversionista, al no establecer un criterio objetivo para su valoración
y no determinar concretamente el procedimiento a utilizar para su fijación.
En el presente estudio se pretende describir los supuestos en los que
opera esta indemnización sustitutoria, sus requisitos y procedimiento para
su cuantificación, con apoyo doctrinal y jurisprudencial, con especial incidencia
sobre propiedades militares.
II. REGULACIÓN
Declarada la procedencia del derecho de reversión, puede que se constate
la imposibilidad de su ejercicio in natura, en cuyo caso ha de fijarse
una indemnización sustitutoria de la reversión.
En este sentido, el artículo 66.2 del Reglamento de la Ley de Expropiación
Forzosa establece: « En los casos en que como consecuencia de
una alteración indebida no fuere legalmente posible la reversión, se estará
a lo previsto en el artículo 121 de la Ley, apartado 1, sin perjuicio de
que se deduzcan las responsabilidades previstas en el mismo precepto».
El artículo 121.1 de la LEF, contempla el derecho a indemnización de
toda lesión que los particulares sufran en los bienes y derechos a que esta
Ley se refiere, siempre que aquélla sea consecuencia del funcionamiento
normal o anormal de los servicios públicos.
2 Seis meses, que ha de entenderse desde la entrada en vigor de la Disposición Adicional
Quinta, por lo que el plazo concluyó el día 7 de mayo de 2000.
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