REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

Decíamos en el primer epígrafe de este trabajo que aparentemente la
evolución de este Estatuto General es pequeña y esto es cierto en relación
a algunos derechos, como la sindicación o la huelga. Sin embargo, la desaparición
de toda autorización previa, la ampliación de la libertad de expresión,
la desaparición de restricciones injustificadas como la de la pertenencia
a los jurados, la preocupación por evolucionar los órganos de estudio
y participación, como el Consejo Superior y la creación del Alto
Comité, la profundización en las medidas que arrumban la vieja consideración
de que la del militar es una mera relación interior fundamentalmente
en orden a la transparencia en la gestión de las cuestiones de personal,
por ejemplo en materia de informes personales anuales, o la participación
de órganos colegiados en los procedimientos disciplinarios y en la
resolución de todo tipo de recursos administrativos, son todas ellas circunstancias
que suponen una evidente evolución en un sistema tan sumamente
institucional como el francés.
Mencionaba antes los motivos para realizar un estudio del nuevo Estatuto
General francés y, después de haberlo hecho, mi sensación es que las
enseñanzas para nuestro sistema son evidentes. Esto no significa que debamos
seguir de manera irreflexiva el camino del país vecino, sino que
siguiendo nuestra propia senda, podemos sacar conclusiones y enseñanzas,
a favor y en contra, como en materia de sindicación y asociación, tan
estricta en el Estatuto francés como actualmente en nuestro sistema. También
en transparencia, para superar esa –para mí— incomprensible doctrina
acerca de la clasificación conforme a la Ley de Secretos Oficiales de
los informes personales anuales. En relación con el paternalismo tuitivo,
tan grato para la legislación francesa, pero en mi opinión superado en estos
tiempos por los instrumentos jurídicos de protección de los derechos.
Materias como la libertad de circulación o de residencia, bien tratadas en
el Estatuto francés. O la creación de un órgano independiente de estudio
de la situación de la condición militar.
Todas las razones anteriores aconsejan el estudio de las innovaciones
introducidas por el legislador francés en el sistema de derechos y sujeciones
de los militares, como las producidas en 2005, de las cuales se pueden
extraer fácilmente conclusiones para la evolución del Derecho español
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Madrid, 30 de enero de 2006.