REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

procedimiento disciplinario militar, tanto en la vía disciplinaria como en la
vía judicial, por lo que habrá que estar atentos a lo que en el futuro pueda
decidir la Sala 5ª sobre esta materia, que si no quiere alinearse con la nueva
doctrina sentada por la Sala 3ª, parece que tendrá que fundamentar y justificar
adecuadamente porqué el instituto de la caducidad no es aplicable a
los procedimientos disciplinarios militares.
En cualquier caso estimamos que, de momento, si algún encartado alegara
en la vía disciplinaria la caducidad del procedimiento (expedientes
disciplinarios por falta grave o expedientes gubernativos), lo procedente
sería continuar considerando que tales procedimientos no caducan, precisamente
en atención a la jurisprudencia reiterada que, sobre esta materia,
ha sentado la Sala 5ª del TS, y que debe considerarse vigente en tanto en
cuanto dicho órgano judicial no cambie de criterio 11 .
No obstante lo anterior y ante la eventual posibilidad de que se pueda
considerar aplicable en el ámbito disciplinario militar el instituto de la
caducidad del procedimiento nos parece importante destacar que ello
supondría un cambio radical respecto de la situación actual, sobre todo en
los expedientes disciplinarios por falta grave, puesto que si con la doctrina
que hasta la fecha ha mantenido de forma constante la Sala 5ª del TS,
es posible que un hecho constitutivo de falta grave pueda llegar a ser sancionado
incluso hasta casi 15 meses después de su comisión, con la nueva
doctrina ese plazo se vería drásticamente reducido a un máximo de 9
meses. Además es patente que el plazo de instrucción de 3 meses (y el de
6 meses para los expedientes gubernativos) es en ocasiones un plazo
demasiado exiguo para que pueda estar tramitado, resuelto y notificada la
resolución adoptada en el procedimiento, sobre todo si tenemos en cuenta
que hay una serie de trámites ineludibles que exigen unos determinados
plazos, que en general para todos los procedimientos sancionadores se han
fijado en una duración superior a los 3 meses (al menos 6 meses) y que
para los procedimientos disciplinarios contra los funcionarios públicos
(con una tramitación similar) se ha extendido el plazo de tramitación hasta
11 De hecho la Sala 5ª en sentencias de 3-7-2006 y 26-1-2007 (que como vemos son
posteriores en el tiempo a la doctrina ya fijada por la Sala 3ª en las ya citadas sentencias de
febrero y marzo de 2006) ante la alegación de caducidad de los procedimientos siguió manteniendo
que los procedimientos disciplinarios militares no caducaban conforme a la doctrina
que tiene reiteradamente sentada en las sentencias ya citadas en este trabajo. No obstante
debe señalarse que los recurrentes no fundamentaban sus recursoss y sus alegaciones
de caducidad con base en la nueva doctrina de la Sala 3ª por lo que es posible que cuando
ello se produzca la sala 5ª varíe su postura o tenga que explicar más detalladamente porqué
no asume el criterio de la Sala de lo contencioso-administrativo del Alto Tribunal.
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