REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

do sea necesario, en campos de aviación en el territorio de la ex Yugoslavia»
(párrafo 2). Como puede advertirse, por medio de esta resolución, el
Consejo establece la prohibición de los vuelos militares en el espacio
aéreo de Bosnia y Herzegovina 64 , una medida que adopta considerando
que favorecería «la cesación de las hostilidades en Bosnia y Herzegovina»
y que representaría «un elemento esencial para la seguridad de la prestación
de asistencia humanitaria».
Precisamente las llamadas «emergencias complejas» en las que el
restablecimiento de la paz deja de convertirse en un objetivo inmediato
al imponerse la necesidad urgente de ofrecer un sistema adecuado de
socorro humanitario, dieron la oportunidad al Consejo de Seguridad de
dar un paso adelante en esta evolución. T. Mazowiecki, Relator Especial
de la Comisión de Derechos Humanos en el territorio de la antigua
Yugoslavia, lo expone así: «El Consejo de Seguridad, en su resolución
781 (1992) de 6 de octubre de 1992 (párr. 1) decidió prohibir los vuelos
militares en el espacio aéreo de Bosnia y Herzegovina. En su resolución
816 (1993) de 31 de marzo de 1993 (párr. 4) el Consejo autorizó
la adopción de todas las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento
de la prohibición de los vuelos; y en la resolución 836 (1993) de
4 de junio de 1993 (párr. 5) amplió el mandato de la UNPROFOR para
«prevenir los ataques contra las zonas seguras» y el bombardeo de las
mismas» 65 .
Es en este marco donde ha de situarse el concepto de zonas seguras,
que figura en las resoluciones 819 (1993) y 824 (1993) 66 . En efecto, por
esta última resolución el Consejo de Seguridad declaró a Gorazde, Saraje-
64 En su Res. 786 (1992), de 10 de noviembre, el Consejo reafirma esta prohibición,
señalando «que se aplicará a todos los vuelos, tanto de aviones como de helicópteros»
(párrafo 2). Y vuelve a hacerlo el 31 de marzo de 1993: «Pide a la UNPROFOR que siga
vigilando el cumplimiento de la prohibición de los vuelos en el espacio aéreo de la República
de Bosnia y Herzegovina, y exhorta a todas las partes a que cooperen urgentemente
con la UNPROFOR con miras a adoptar disposiciones prácticas para vigilar estrechamente
los vuelos autorizados y mejorar los procedimientos de notificación» (Res. 816 (1993),
párrafo 3). También en Res. 836 (1993), de 4 de junio (preámbulo).
65 Situación de los derechos humanos en el territorio de la antigua Yugoslavia. Sexto
informe periódico sobre la situación de los derechos humanos en el territorio de la antigua
Yugoslavia presentado por el Sr. Tadeusz Mazowiecki, en cumplimiento del párrafo 32 de
la resolución 1993/7 de la Comisión de 23 de febrero de 1993. Doc. E/CN.4/1994/110, de
21 de febrero de 1994. VIII. Recomendaciones anteriores del Relator Especial y su seguimiento,
párrafo 341.
66 Para un examen de su gestación y valoración general, ver, Informe presentado por
el Secretario General de conformidad con la resolución 53/35 de la Asamblea General. La
caída de Srebrenica, Doc. A/54/549, 15 de noviembre de 1999, párrafo 45.
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