REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

expansivamente la noción de guerra a situaciones que no encajan en la
aplicación del Derecho de los conflictos armados resultaría extremadamente
peligroso en la medida en que ciertas formas de violencia ejercidas
por actores no estatales, que, de otro modo, se considerarían criminales,
podrían devenir legítimas, como sería el caso del atentado contra el U.S.S.
Cole, calificable como acción legítima en tiempo de guerra. Aplicar el
estatus de guerra y el Derecho de la guerra a la violencia armada situada
por debajo del nivel de la insurgencia puede tener la indeseada consecuencia
de legitimar otros actos hostiles e inmunizarlos contra su persecución.”
Naturalmente, lo dicho no autoriza a llevarnos a forma alguna de comprensión,
y mucho menos tolerancia, con el terrorismo, porque los actos
de terror también están prohibidos a los combatientes en tiempo de guerra,
toda vez que, desde el punto de vista jurídico, las reglas aplicables a la prevención
y a la represión de los actos terroristas, con independencia de que
sean perpetrados en tiempo de guerra o de paz, se fundan en el principio
de la inviolabilidad de la población civil.
Por tanto, de lo que se trata aquí, como pone de relieve el Profesor
Pérez González, es de no caer en la tentación de considerar actos terroristas
como actos de guerra por meras razones de la envergadura de aquéllos
bien en su intensidad violenta o bien en su alcance. Y de ahí que, mejor
que considerar a los presuntos terroristas como combatientes enemigos, el
autor que reseñamos opte por destacar la postura del CICR al respecto,
poniendo el acento en que “La campaña contra el terrorismo se libra utilizando
una multitud de medios tales como la recolección de información de
inteligencia, la cooperación policial y judicial, la extradición, las sanciones
penales, la presión diplomática y económica, el congelamiento de activos,
los esfuerzos para controlar la proliferación de armas de destrucción
en masa, entre otros, los cuales no implican el uso de la fuerza armada”.
Continúa el Profesor Pérez González con el estudio de las condenas y
prohibiciones vigentes en el Derecho Internacional Humanitario de todo
acto terrorista también durante el desarrollo de cualquier conflicto armado
tanto de ámbito internacional como interno y finaliza su trabajo con el
análisis (a modo de conclusión) de las condiciones y límites impuestos por
dicho Derecho a la lucha contra el terrorismo. Se trata aquí de reflexionar
sobre el equilibrio entre la seguridad colectiva planteable tanto en el ámbito
estatal como en el internacional y el debido respeto a la dignidad de
cada persona humana. Ciertamente, el terrorismo y sus nuevas manifestaciones
obliga a reexaminar esta cuestión, pero teniendo en cuenta las consideraciones,
tan atinadas como prudentes, que recoge el Profesor Pérez
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