REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

a) La prohibición de las comunicaciones aéreas prevista en el
artículo 41 de la Carta de las Naciones Unidas
17. La primera vez que el Consejo de Seguridad se ocupó de la crisis
en la antigua Yugoslavia fue el 25 de septiembre de 1991. En tal fecha, preocupado
por los combates en Yugoslavia y por las consecuencias que éstos
podrían tener para los Estados de la región, adoptó la Res. 713 (1991)
mediante la que impuso «un embargo general y completo a todas las entregas
de armamentos y pertrechos militares a Yugoslavia» (párrafo 6), reafirmado
y ampliado por la Res. 727 (1991), de 8 de enero (párrafo 6). En
resoluciones posteriores el Consejo estableció el aparato institucional para
garantizar su actividad en la zona, decidiendo así la creación del Comité
de Sanciones (Res. 724 (1991), de 15 de diciembre) y de UNPROFOR
(Res. 743 (1992), de 21 de febrero). Las medidas sancionadoras no se
ampliaron hasta el día 30 de mayo de 1992 cuando el conflicto se había
internacionalizado definitivamente y las partes habían incumplido el llamamiento
al cese inmediato de las hostilidades y a todas las formas de
injerencia externa en Bosnia y Herzegovina incorporado en su Res. 752
(1992), aprobada el día 15 del mismo mes.
En efecto, el día 30 de mayo el Consejo de Seguridad aprobó la Res.
757 (1992), a través de la cual condenó la actitud de las autoridades de la
República Federativa de Yugoslavia (Serbia-Montenegro) y decidió la
imposición de un embargo comercial completo, que se añadía al embargo
armamentístico ya vigente. En el párrafo 7 de la parte dispositiva de esta
Resolución se indica que todos los Estados «negarán permiso a cualquier
aeronave para despegar de su territorio, aterrizar en él o sobrevolarlo si su
destino fuera la República Federativa de Yugoslavia (Serbia-Montenegro) o
hubiera partido de la República Federativa de Yugoslavia (Serbia-Montenegro),
a menos que el vuelo de que se trate hubiera sido aprobado, por razones
humanitarias o de otro tipo en consonancia con las resoluciones pertinentes
del Consejo, por el Comité establecido por la Res. 724 (1991)», y
que (todos los Estados) «prohibirán que sus nacionales o entidades que operen
en su territorio proporcionen servicios de ingeniería y mantenimiento a
aeronaves registradas en la República Federativa de Yugoslavia (Serbia-
Montenegro) o explotadas por entidades o en nombre de entidades de la
República Federativa de Yugoslavia (Serbia-Montenegro), proporcionen
repuestos para dichas aeronaves, extiendan certificados de aeronavegabilidad
a dichas aeronaves, paguen nuevos reclamos encuadrados dentro de
contratos de seguros existentes y suministren nuevos seguros directos a
dichas aeronaves».
84