REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

y dispersa variedad de relaciones jurídicas que hasta ese momento regulaban
dicha colaboración.
Dicha Instrucción fue modificada, en primer lugar, por la Instrucción
16/1996, de 25 de enero, que dando nueva redacción al apartado decimosexto
de aquella dispuso, que la cuota mensual abonada por el ISFAS a
Sanidad Militar por tal concepto, incluiría los gastos derivados de la responsabilidad
patrimonial consecuencia del funcionamiento normal o anormal
de los servicios encargados de prestar la asistencia sanitaria Esta cláusula
de exención expresa de responsabilidad patrimonial del ISFAS por los
daños que puedan ocasionarse en el ámbito de la asistencia sanitaria concertada
con la Sanidad Militar, se ha mantenido sin alteración con posterioridad
en las sucesivas normas reguladoras de la colaboración concertada
con la Sanidad Militar, y así se recoge en la actualidad en el apartado
decimoséptimo de la Orden Ministerial num. 52/2004, de 18 de marzo.
Al amparo de esta cláusula, el ISFAS se ha venido declarando incompetente
para iniciar e instruir los expedientes de responsabilidad patrimonial en
relación con las reclamaciones por daños ocasionados por Centros hospitalarios
adscritos a la Sanidad Militar, alegando, asimismo que el daño supuestamente
causado, se imputa a un Centro o Servicio de la Sanidad Militar,
cuya relación con el ISFAS se limita a la prestación de la asistencia médicoquirúrgica
a sus asegurados en el marco de la colaboración concertada, sin
que, a tenor de la normativa reguladora de dicha colaboración, dicho organismo
participe en modo alguno en la gestión de aquel, ni en la selección del
personal facultativo que presta servicio en el mismo, por lo que no puede
imputarse la causación del daño al Instituto Social de las Fuerzas Armadas.
(Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia
Nacional de 11-03-04, en el recurso contencioso administrativo nº 325/03).
2.—Por lo que se refiere a las reclamaciones por daños ocasionados
por los Servicios de la Red Sanitaria Pública, cuya relación tiene su origen
en el Concierto suscrito por el ISFAS con el Instituto Nacional de Seguridad
Social y la Tesorería General de la Seguridad Social, con fecha 30-12-
1986, y en régimen de prórrogas anuales sucesivas, señalar que, este Instituto
ha venido igualmente eludiendo su posible responsabilidad patrimonial,
alegando que la única vinculación que tiene con los Servicios y
Centros hospitalarios dependientes de los Servicios de Salud de las Comunidades
Autónomas y del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, es la
derivada de la suscripción del citado Convenio para la prestación de asistencia
sanitaria a sus asegurados .Así lo vienen entendiendo los tribunales
de justicia, tanto del orden contencioso-administrativo, como del orden
social, cuando han asumido la competencia en dicha materia.
193