REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

en el caso de que la tripulación de las aeronaves se exprese en idiomas
diferentes. En su párrafo cuarto ofrece a modo de guía, el tipo y el orden
de las maniobras a realizar por la aeronave que procura la interceptación
y pone especial énfasis en que el avión intruso no sea obligado a aterrizar
o sea dirigido a un área donde las condiciones meteorológicas y visuales
sean desfavorables. Por último, califica como «excepcionales» las situaciones
en que se llegue a obligar el aterrizaje del avión, de lo que se deduce
la preferencia porque se proceda a su expulsión del espacio aéreo en
que penetró ilegalmente.
El 1 de abril de 1981 el Consejo aprobó la Enmienda 23 al Anexo 2, a
través de la cual aprobó el Suplemento A (Attachment), dedicado en exclusiva
a las reglas de interceptación. Este documento reafirma las reglas
anteriores y añade que «la interceptación de aeronaves civiles se realizará
sin recurrir al uso de la fuerza armada» (epígrafe 7.1) 43 . Finalmente con
motivo del derribo del avión de la KAL el Consejo abrió un nuevo proceso
de revisión de esta normativa, que condujo a la aprobación de la Res. A
24-5, de 1 de octubre de 1983, en la que se incluyen sendas enmiendas a
la norma 3.8.1 del Anexo 2 y a las disposiciones de la Sección 2 del Apéndice
A y a la Sección 1 del Apéndice B, relativos a los signos a emitir desde
el Estado objeto de sobrevuelo y a las señales luminosas con las que contestará
al aparato interceptado. Las enmiendas son aplicables desde el 20
de noviembre de 1986.
El derribo del vuelo 007 de la KAL supuso también la apreciación de
la existencia de un valor distinto al de la soberanía estatal: la vida humana.
Tras el incidente de 1983, se inician los trabajos para la elaboración de
un Protocolo, aprobado por unanimidad el 10 de mayo de 1984, mediante
el que se enmienda la Convención sobre Aviación Civil Internacional,
introduciendo en la misma un nuevo artículo, el 3 bis), que impone a los
Estados la obligación de abstenerse de recurrir al empleo de la fuerza
armada contra todas las aeronaves civiles, sin excepción ninguna 44 . La
43 En ILM, vol. XXII, 1983, pp. 1159-1189. La Enmienda 19 fue adoptada el 4 de
febrero de 1975, entró en vigor el 4 de junio y es efectiva desde el 9 de octubre del mismo
año. La enmienda 23 se adoptó el 1 de abril, entró en vigor el 1 de agosto y es efectiva
desde el 26 de noviembre de 1981. Fue ratificada por España el 9 de octubre de 1985 (BOE
núm. 4, de 5 de enero de 1999). Ver, C. MOYANO BONILLA, Violación del espacio aéreo
e interceptación de aeronaves, Montevideo: s.n., 1985, pág. 121-123.
44 Ver, ILM, vol. XXIII, núm. 4, julio 1984, pp. 864-937, donde se recogen los sucesivos
textos adoptados por la Asamblea de la OACI. Para un examen doctrinal, ver, entre
otros, B. CHENG, «The destruction of KAL flight KE 007 and Article 3 bis of the Chicago
Convention», J.W.E. STORM VAN’S GRAVESANDE; A. VAN DER VEEN VONK
(Eds.), Air Worthy. Liber amicorum honnouring Prof. Dr. I. H. Ph. Diederiks-Verschoor,
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