REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

aplicación de la caducidad señalada en la propia Ley 30/92, de forma que
el principio de especialidad impone la aplicación preferente de la LOPJ
sobre una norma genérica incluida en la Ley 30/92 tras la modificación
efectuada en esta materia por la Ley 4/99 de 13 de enero, y a ello coadyuva
que la propia DA 8ª de la Ley 30/92 señale que dicho texto legal no es
de aplicación cuando se trata de procedimientos de ejercicio de la potestad
disciplinaria de las Administraciones Públicas respecto del personal a su
servicio, que se regirían por su normativa específica, en este caso la de la
LOPJ, que no establece la caducidad como forma de finalización del procedimiento
disciplinario.
Como podemos observar los argumentos son muy similares a los que
se sostienen por la Sala 5ª del TS para negar que los procedimientos disciplinarios
militares caduquen por el mero hecho de que se haya excedido el
plazo legalmente establecido para la instrucción del procedimiento disciplinario
(expediente disciplinario por falta grave o expediente gubernativo).
D) LA NUEVA DOCTRINA MAYORITARIA DE LA SALA 3ª DEL TS DERIVADA DE
LA SENTENCIA DE 27 DE FEBRERO DE 2006.
Si bien de momento se trata de una sola sentencia, y por tanto todavía
no se ha creado jurisprudencia, el hecho de tratarse de una sentencia del
Pleno de la Sala 3ª del Alto Tribunal indica cuál es el criterio general de la
Sala en esta materia, y por tanto cuál será la posible resolución que dicho
órgano judicial va a mantener acerca de las consecuencias derivadas del
exceso del plazo en la tramitación de expedientes disciplinarios judiciales 9 .
Además es importante resaltar, a su vez, que en esta sentencia se hacen
una serie de consideraciones acerca de la aplicabilidad del instituto de la
caducidad a todos los procedimientos sancionadores en general, como
específicamente a los disciplinarios del personal al servicio de la Administración,
por lo que parece que se dejan claras las pautas que sobre esta
materia se van a mantener en las diferentes secciones de la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del TS.
En esta sentencia que comentamos, después de reconocer que con la
redacción original del art 43.4 de la Ley 30/92 en el que se contemplaba
la caducidad (apreciable a solicitud del interesado o de oficio) en rela-
9 Cuando estas líneas salen a publicación esta nueva doctrina de la Sala 3ª ya se ha
consolidado, puesto que ya es doctrina jurisprudencial al haberse mantenido esa misma
interpretación en las sentencias de esa misma Sala de 21-3-2006, 27-3-2006 ó 25-9-2006.
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