REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

El protagonismo de la Presidencia en tiempos de guerra ha sido indiscutible
a lo largo de la historia reciente de los EUA. Actualmente existe
una lucha o guerra, tal como la administración Bush afirma, contra el
terrorismo internacional, lo cual ha motivado que el poder legislativo y
judicial hayan adoptado una postura en la cual otorgan al Presidente cierta
«carta blanca» para llevar a cabo cualquier tipo de iniciativa militar o
política.
II. PODER EJECUTIVO
El Tribunal Supremo de EUA ha afirmado que una de las más importantes
preocupaciones para todos los gobiernos del mundo son los asuntos
relativos a la seguridad 6 . Como consecuencia, la posición del Presidente en
el caso de los EUA resulta vital para proteger la integridad de la nación 7 .
Además, dicho alto Tribunal indica que la primacía institucional del Presidente
deriva de su única posición en la Constitución de los EUA 8 , ya que
una de sus responsabilidades primarias es dar una efectiva respuesta a
cualquier tipo de amenaza 9 que pueda existir en el país:
The President shall be Commander in Chief of the Army and Navy
of the United States, and of the Militia of the several States, when
called into the actual Service of the United States….. (article 2.II)
El propósito de los redactores de la Constitución era crear un ejecutivo
con poderes concentrados en la Presidencia 10 , que a su vez tuviese el control
de las relaciones internacionales 11 . Pero tal como el Tribunal Supremo
indicó también en 1850, el Presidente como comandante en jefe está también
«autorizado para dirigir las operaciones de las fuerzas armadas» 12 .
Este acercamiento constitucional defendido por el Tribunal Supremo
es reflejado en la Joint Resolution 23 of the House of Representatives «the
6 Haig v. Agee, 453 U.S. 280 (1981), Duncan v. Kahanamoku, 327 US 304 (1946)
7 Justice Powell, Harlow v. Fitzgerald, 457 U.S. 800 (1982)
8 Nixon v. Fitzgerald, 457 U.S. 731 (1982)
9 Lichter v. USA, 334 US 742, 785-86 (1948)
10 Westerfield, D. L., WAR POWERS, THE PRESIDENT, THE CONGRESS, AND
THE QUESTION OF WAR, Library of Congress, Westport, 1996, p. 16
11 Ludecke v. Watkins, 335 U.S. 160 (1948), Navy v. Egan, 484 US 518 (1988), United
States v. Curtiss-Wright Export Corp., 299 US 304 (1936)
12 Fleming v. Page, 50 U.S. 602, 614 (1850)
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