REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

Europeas; o bien, en fin, en cuanto a la preparación del documento de formalización
del contrato o el seguimiento de la publicidad de la adjudicación,
etcétera. Desde esta segunda perspectiva —en la que influye también
una vivencia personal—, es posible apreciar también el contraste entre una
gran ley y unos modos de aplicación característicos en este ámbito.
Pues bien, todo ello puede expresarse de alguna manera en el plano de la
filosofía del Derecho. Pienso que el Derecho abarca las dos citadas vertientes,
que son complementarias. De ahí que la célebre frase del fiscal Von Kirchmann
a mediados del siglo XIX («tres palabras rectificadoras del legislador y bibliotecas
enteras se convierten en basura») no acierte a expresar, a mi juicio, la realidad
del Derecho, ni de la ciencia jurídica ni del Derecho a secas. Más bien,
hay que entender por Derecho vigente lo que dice Karl Larenz: aquél no es ni
el «orden de la vida» sin más ni el sistema de normas considerado por sí mismo.
Es algo que, por así decir, se halla en el punto medio: «el Derecho vigente es la
totalidad —que se está aplicando— de las normas, de las máximas de decisión
y de las sentencias consideradas regulativas (no la totalidad pensada separadamente
de la aplicación); totalidad que desarrolla la ciencia del Derecho y la
jurisprudencia y que se concibe constantemente en desarrollo» 1 .
Volviendo a nuestro tema, en las reflexiones que siguen quiero tratar
de encontrar también un punto medio. De un lado, describir algunas de las
novedades —ya antes se ha hecho autorizadamente— del proyecto de Ley
de Contratos del Sector Público. De otro, mostrar cómo esas nuevas normas
o los matices que introduce el proyecto, pueden afectar a la contratación
pública en el ámbito de la Administración militar. Vayan por delante
dos aclaraciones: una ya mencionada, que la contratación militar se rige
hoy, salvo las excepciones previstas, por las generales normas de contratación
de las Administraciones Públicas (desde ese punto de vista, todo el
proyecto afecta a la contratos que se celebren por la Administración militar
y en esa calidad se lo está hoy estudiando aquí). Otra, que en este intento
de indagar si lo nuevo de la legislación afecta a los modos característicos
de la contratación militar, se van a seleccionar sólo algunos puntos, y
en ellos puede suceder que la influencia de la novedad sea mucha o poca,
que sea significativa en términos tangibles o sencillamente se vean las normas
de siempre bajo un nuevo enfoque o en una nueva posición, etcétera.
II. Un primer asunto es el de la significación general que viene a
desempeñar este proyecto de Ley del Contratos del Sector Público.
1 LARENZ, K., Metodología de la ciencia del Derecho, 1ª ed. trad. esp. E. Gimbernat
Ordeig, Barcelona, Ariel, 1966, p. 163.
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