REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

las dificultades que todo superior militar que selecciona el objetivo y prepara
el ataque encuentra para determinar donde se encuentran los civiles
que residen en territorio enemigo 76 . De ahí que en aquellos casos en los
que las fuerzas defensoras se hayan entremezclado con la población civil,
el superior militar medio se vea en la tesitura de decidir entre suspender el
ataque y asumir el riesgo de un mayor número de bajas propias 77 o lanzar
un ataque sobre la base de información insuficiente asumiendo con ello el
riesgo de producir daños civiles colaterales superiores a los esperados 78 .
En segundo lugar, todo superior militar se encontrará con graves dificultades
si por un lado se quiere contrarrestar efectivamente los movimientos
de las fuerzas enemigas, pero al mismo tiempo no se admite un nivel superior
de daños civiles colaterales en aquellos supuestos en que las fuerzas
enemigas se hayan entremezclado con la población civil 79 . Finalmente,
advierten estos autores que una regulación demasiado exigente podría privar
a la ecuación de proporcionalidad de toda eficacia puesto que los
miembros de las fuerzas armadas se volverían contrarios a su aplicación al
dar la impresión de que atribuye a la parte que la incumple ventajas tácticas
importantes sobre la parte que se ajusta a la misma 80 .
Así, un superior militar razonable intentará evitar exponer la vida de
sus hombres siempre que sea posible, aunque al mismo tiempo no tendrá
más remedio que aceptar la posibilidad de que sus hombres resulten muertos
o heridos en el fragor del combate. En este contexto, se encontrará dispuesto
a asumir el riesgo de que algunos de sus hombres sean alcanzados
a los efectos de evitar daños civiles colaterales manifiestamente excesivos.
Ahora bien, la aceptación de ese riesgo tendrá probablemente unos límites
claros: (i) el mantenimiento de la eficacia de su unidad en la conducción
de las hostilidades, que podría verse afectada en caso de sufrir bajas numerosas;
y (ii) el mantenimiento de la cohesión interna dentro de su propia
76 W. H. Parks , Air War…, p. 197.
77 A esta respecto, W. H. Parks, Air War…, p. 54, ha advertido que las leyes de la guerra
no son un pacto suicida, de manera que los atacantes no están obligados a adoptar riesgos
excesivos para minimizar los daños civiles colaterales.
78 En este contexto, A.V.P. Rogers, Zero-Casualty Warfare, en Revue International de
la Croix-Rouge, Vol. 82, 2000, pp. 165 y ss, p. 177, ha señalado que, a la luz de la normativa
internacional existente, no está claro cuál es el nivel de cuidado que se requiere del
atacante y cuál es el nivel de riesgo que debe estar dispuesto a asumir. Así mismo, A.V.P.
Rogers defiende que al analizar si se ha producido o no una infracción de la regla de proporcionalidad,
todo tribunal competente debería considerar en favor del atacante cualquier
tipo de actividad ilícita llevada a cabo por las fuerzas defensoras (A.V.P. Rogers, Zero-
Casualty…, p. 179).
79 S. Oeter, Methods and Means…, p. 180.
80 W. H. Parks , Air War…, p. 14.
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