REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

e) Los convenios incluidos en el ámbito del artículo 296 del
Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
f) Los acuerdos que celebre el Estado con otros Estados o con
entidades de derecho internacional público.
i) Los contratos y convenios efectuados en virtud de un acuerdo
internacional celebrado en relación con el estacionamiento
de tropas.
j) Los contratos y convenios adjudicados en virtud de un procedimiento
específico de una organización internacional.
Sobre todos ellos y la presencia de un elemento extranjero, especialmente
cuando incide un elemento de Defensa (artículo 296 del Tratado de
la Comunidad Europea; acuerdos internacionales en relación con el estacionamiento
de tropas), se ha pronunciado con extensión la doctrina. En lo
relativo al artículo 296 del Tratado de la Comunidad Europea, se ha añadido
en el proyecto de LCSP la norma de la disposición adicional vigésimo
cuarta: «Los contratos comprendidos en el ámbito del artículo 296 del Tratado
Constitutivo de la Comunidad Europea que celebre el Ministerio de
Defensa se regirán por la presente ley, sin perjuicio de lo que se convenga
entre las partes de acuerdo con las normas y usos vigentes en el comercio
internacional». Una norma referente a los contratos —no ya a los convenios—
celebrados con amparo en tal precepto, y que se entienden incluidos
en el ámbito de la ley con ciertas salvedades y especialidades 7 .
7 Lo que parece obedecer, en el fondo, al deseo de acercar estos supuestos a las reglas
de contratación del Derecho comunitario basadas en la competencia, con la reserva de aplicación
del artículo 296 del Tratado de la Comunidad Europea. El artículo 10 de la Directiva
2004/18/CE señala que: «La presente Directiva se aplicará a los contratos públicos adjudicados
por los poderes adjudicadores en el sector de la defensa, a reserva del artículo 296
del Tratado». «En el Libro Verde sobre la contratación pública en la Unión Europea ya se
puso de manifiesto la voluntad de la Comisión de reforzar la competencia, también en
materia de defensa, lo que facilitará mejores precios en los contratos y la creación de una
industria europea de defensa más competitiva. La misma idea aparece en la Comunicación
de la Comisión Problemas de la industria europea relacionados con la Defensa: propuesta
de actuación a nivel europeo [Comunicación de la Comisión COM (96) 10-final, de 24
de enero de 1996], conocido como Informe Bangemann, de 24 de enero de 1996, en el que
se aboga por un cambio en la situación actual, en la que se entiende que el artículo 223
excluye este sector habida cuenta de la peculiaridad de las cuestiones de defensa. Frente a
ello se propone la aplicación de los principios comunitarios sobre contratación pública, con
los ajustes que sean necesarios, dadas las peculiaridades del sector de la Defensa; y ello
como un instrumento más para lograr la reestructuración de la industria de Defensa europea»
(ARIÑO ORTIZ, G., Perspectivas de la privatización de la industria de Defensa y
régimen de contratación en este campo, en VVAA, La privatización..., cit., pp 209 ss; la
cita del texto en p. 224).
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