REVISTA ESPAÃ‘OLA DE DERECHO MILITAR NÂº 88 JULIO ...

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JORNADAS DE LA FISCALIA JURÍDICO MILITAR CONTENIDO DOCENTE: SEDE: Fiscalía General del Estado. Madrid. FECHA: 22 y 23 de noviembre de 2006. — La Fiscalía Jurídico Militar en la actualidad. Fiscal Togado, Excmo. Sr. Consejero Togado D. Benito Egido Trillo-Figueroa. — El procedimiento especial para la defensa de los derechos fundamentales en la jurisprudencia de la Sala 3ª del Tribunal Supremo. Fiscal de la Sala 3ª del Tribunal Supremo, Ilma. Sra. Dª María Victoria de Cáceres y Casillas. — Los delitos de abuso sexual con prevalimiento y acoso sexual laboral en la jurisprudencia de la Sala Segunda del Tribunal Supremo. Fiscal de la Sala 2ª del Tribunal Supremo, Ilmo. Sr. D. Manuel Dolz Lago. — Garantías constitucionales en el procedimiento disciplinario militar preferente y sumario. Fiscal de Sala de la Fiscalía Togada, Excmo. Sr. D. Fernando Herrero-Tejedor Algar. Entre los días 22 y 23 de noviembre de 2006, tuvieron lugar en la sede de la Fiscalía General del Estado, unas «Jornadas de la Fiscalía Jurídico Militar». Las Jornadas, organizadas por la Fiscalía General del Estado, en colaboración con la Fiscalía Togada, fueron inauguradas por el Fiscal General 447
Excmo. Sr. D. Cándido Conde-Pumpido y Tourón, quién tras agradecer la asistencia y destacar la oportunidad del encuentro, hizo un balance de la actividad del Ministerio Fiscal en el ámbito de la jurisdicción militar, y manifestó la intención de dar continuidad a estos encuentros en la sede de la Fiscalía General en años sucesivos. Tanto por el Fiscal General del Estado, como por el Fiscal Togado se insistió en el refrendo de los principios de unidad funcional y dependencia jerárquica de la Fiscalía Jurídico Militar establecidos en la Ley Orgánica de Competencia y Organización de la Jurisdicción Militar, principios que quedarán apuntalados en el próximo Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, con la inclusión, por primera vez en la historia, de la Fiscalía Togada y demás órganos Fiscales militares en la Ley reguladora del Ministerio Público, integración que se producirá sin perjuicio de las singularidades propias y con plena adecuación a la normativa orgánica castrense. Por el Fiscal Togado se señaló que las Jornadas, además de una oportunidad de reunir en una doble sesión Fiscales militares de todos los Tribunales Militares, Central y Territoriales, han servido para reafirmar la posición de la misma, dependiente del Fiscal General del Estado. El encuentro contó con la asistencia de Fiscales Jefes y Oficiales de las Fiscalías del Tribunal Militar Central y de todos los Tribunales Militares Territoriales, y sirvió para profundizar sobre las relaciones con el resto de las Fiscalías y otros miembros de la Carrera Fiscal, además de abordar cuestiones relativas a la unidad de criterio que debe presidir la actuación del Ministerio Público. Las ponencias abordaron, no solo la posición de la Fiscalía Jurídico Militar en el seno del Ministerio Fiscal estatal, sino temas concretos de especial interés y actualidad, como la doctrina del Tribunal Constitucional y de la Sala Segunda del Tribunal Supremo, en relación con los delitos de abuso sexual y laboral con prevalimiento en el ámbito de la jurisdicción ordinaria, con criterios que resultan perfectamente aplicables en los delitos militares de abuso de autoridad; también se abordó la defensa de los derechos fundamentales a través del procedimiento para protección especial regulado en la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, señalando la doctrina jurisprudencial sobre la materia y la conexión con el Procedimiento Contencioso Disciplinario Militar Preferente y Sumario; y de especial interés, por su importancia en este momento, resultó la ponencia sobre las garantías constitucionales a aplicar en el procedimiento sancionador por faltas leves, que dio lugar a un animado y doctrinalmente elevado debate entre el ponente y los asistentes. Todas las ponencias contaron con numerosas intervenciones por parte de los participantes que enriquecieron las Jornadas con sus atinadas aportaciones. 448
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ÍNDICE GENERAL DEL NÚMERO 88 JULI
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INFORMACION — Premios «José F.
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V. BREVE RECAPITULACIÓN: ALGUNAS C
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las menciones de los dos primeros p
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Todas las situaciones administrativ
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Una, que se ordena expresamente el
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6.—EL CESE EN LA CONDICIÓN MILIT
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sión de recursos militares 90 . Ag
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3.—LA DEDICACIÓN AL ESTADO MILIT
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una garantía consistente en que se
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Presidente de la República y al Pa
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V. BREVE RECAPITULACIÓN: ALGUNAS C
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En las antípodas de esta tesis, P.
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Compete, pues, al Ministerio de Fom
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A) EL RÉGIMEN DE CIELOS ABIERTOS E
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REFLEXIONES SOBRE LOS ATAQUES DESPR
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Diferente es el caso de las muertes
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II.3. EL PRINCIPIO DE ECONOMÍA EN
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ecursos limitados de artillería y
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II.5. ÁMBITOS GEOGRÁFICO Y TEMPOR
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III.1 EL ELEMENTO SUBJETIVO DEL TIP
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En nuestra opinión, la interpretac
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EC a que «la evaluación del juici
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LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE L
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I. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL D
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exclusión de la indemnización de
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3.—Por último, la garantía cons
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ponsabilidad patrimonial de la Admi
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Por tanto, presupuesto de la respon
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hubiera informado o no debidamente
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incluye a contratistas a concesiona
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3685/99, de 9 de marzo de 2000; 161
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Los supuestos a que nos referimos d
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V. ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE
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Por otra parte, no faltaban partida
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A este respecto, sería de aplicaci
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a) Ante la posible comisión de un
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En esta línea, existe ya más de u
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y dispersa variedad de relaciones j
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elaciones mencionadas en la cláusu
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Con estos argumentos, la jurisdicci
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NOTAS
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edactores de la Constitución estab
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authorization for the use of Milita
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IV. PODER JUDICIAL Una de las final
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2001, la corte de apelación para e
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considera que el poder judicial no
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lecer sus propios tribunales milita
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se regula las reglas de procedimien
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EL DESAHUCIO ADMINISTRATIVO DE LOS
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2. EL DESAHUCIO DE VIVIENDAS MILITA
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tares no enajenables vinculadas a d
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La naturaleza administrativa especi
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2.4. LA EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN
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a) Cambio en la situación administ
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la vivienda militar no enajenable p
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o terminación del expediente guber
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del Personal de las Fuerzas Armadas
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de cargo), con independencia de su
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zas de aparcamiento, así como las
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aún voluntariamente causados no lo
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5. Cuando la vivienda deje de estar
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cual son esenciales las denominadas
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d) Cuando haya sido declarada la ru
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cesión por virtud de un determinad
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do dos tipos de procedimientos. El
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do la resolución del contrato de c
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ción de ulterior expediente, será
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acto ha sido dictado por la Autorid
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y que de lugar, por su naturaleza y
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ación de los derechos constitucion
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nistrativo sin más, y que por tant
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A) Concretamente la LORDFAS de 1985
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A su vez el art 25.1 de la Ley esta
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07.04.2003 y 24.11.2003, entre otra
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cias que se producen en los procedi
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ción con los procedimientos inicia
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declaración de caducidad de un pro
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caducidad. Si bien este precepto pr
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nen a la doctrina mayoritaria, cons
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127.3 de la Ley 30/92. Por ello, pa
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que dejan patente que el plazo para
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procedimiento disciplinario militar
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CONSIDERACIONES SOBRE EL PROYECTO D
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Europeas; o bien, en fin, en cuanto
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extraordinaria importancia en el su
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c) Definición del objeto del contr
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tivamente aplicado en un ámbito, l
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Un segundo punto de especiales cara
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Una palabra tan sólo sobre la publ
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nes en que operarán los mismos y,
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es adjudicadores para adjudicar los
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Pues bien, cabe destacar que el art
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Hemos asistido en los últimos año
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El derecho de reversión, con esta
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) La antijuridicidad del daño o le
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No se puede pedir la indemnización
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objeto, debe considerarse inexisten
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Para ello la Administración exprop
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aprovechamiento en la fecha en que
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En igual sentido, la Sentencia del
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ecibieron en su día los expropiado
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V. CONCLUSIONES El efecto principal
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miento Administrativo Común, y des
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