REVISTA ESPAÃ‘OLA DE DERECHO MILITAR NÂº 88 JULIO ...

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NOTICIA <strong>DE</strong> LIBROS Emilio Fernández-Piñeyro Hernández Teniente Coronel Auditor MARCOS GÓMEZ PUENTE. <strong>DE</strong>RECHO ADMINISTRATIVO AERONÁUTICO (Régimen de la Aviación y el Transporte Aéreo). Iustel. Fundación AENA. Madrid 2006. 865 Págs. En el apartado correspondiente a esta Sección del número 85 de esta Revista (Enero-Junio de 2005) dimos noticia de la obra, publicada por Thomson-Civitas y dirigida por Adolfo Menéndez Menéndez, Régimen Jurídico del Transporte Aéreo como primera gran aproximación al estudio sistemático moderno del régimen jurídico de la industria y el transporte aéreo vigente en España, en especial, tras la entrada en vigor de la Ley de Seguridad Aérea del año 2003. Tras la estela marcada por este decisivo precedente, hoy resulta obligado dar cumplida noticia de esta nueva obra, que también constituye un verdadero tratado del Derecho de la navegación y el transporte aéreo en España en su aspecto jurídico-público y que lo hace siguiendo dos líneas metodológicas básicas: El análisis histórico y la consideración de los presupuestos constitucionales de la intervención pública en el sector. Con estas premisas y para dejar la mera noticia del trabajo en cuestión de que se trata, bastará con trasladar aquí el ilustrativo título de cada uno de los catorce Capítulos en los que la obra se encuentra estructurada: 1) La intervención pública de la navegación y el transporte aéreo. Aproximación histórica. 2) La organización administrativa de la navegación aérea y el transporte aéreos. 3) Las fuentes del Derecho Administrativo aeronáutico. 4) La infraestructura de la navegación y el transporte aéreos. 5) La coordinación aeroportuaria: La asignación de franjas horarias (SLOTS). 6) El 437
Derecho Comunitario del transporte aéreo. 7) Régimen Jurídico del transporte aéreo (I): El acceso a la actividad. 8) Régimen Jurídico del transporte aéreo II): El ejercicio de la actividad. 9) La actividad inspectora y sancionadora. 10) La investigación de accidentes. 11) El Derecho de la competencia en el sector del transporte aéreo. 12) Transporte aéreo y protección del ambiente. 13) La Ordenación administrativa del personal de vuelo. 14) Las actividades auxiliares y complementarias del transporte aéreo. 438
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88 Escuela Militar de Estudios Jur
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ÍNDICE GENERAL DEL NÚMERO 88 JULI
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INFORMACION — Premios «José F.
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como los de Secretario General Téc
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a cargo de la Administración. Fina
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V. BREVE RECAPITULACIÓN: ALGUNAS C
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las menciones de los dos primeros p
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complementan el Estatuto general fi
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evoluciona y se separa de su antece
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dedicados a la cobertura económica
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dose de las restricciones impuestas
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desarrollo de la relación estatuta
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ción del artículo 11.1 del Reglam
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se dirá sobre los partidos políti
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dir ante los oficiales generales in
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Todas las situaciones administrativ
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Una, que se ordena expresamente el
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6.—EL CESE EN LA CONDICIÓN MILIT
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sión de recursos militares 90 . Ag
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3.—LA DEDICACIÓN AL ESTADO MILIT
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una garantía consistente en que se
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Presidente de la República y al Pa
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V. BREVE RECAPITULACIÓN: ALGUNAS C
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Decíamos en el primer epígrafe de
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cuar la política de defensa nacion
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En las antípodas de esta tesis, P.
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Compete, pues, al Ministerio de Fom
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través de la cual éste da priorid
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nal y de sus modificaciones. Por lo
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aeronaves afectadas se encuentren e
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su espacio aéreo por la aviación
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enfrentados políticamente (v.g., I
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fuerza armada, ocasionando la desap
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en el caso de que la tripulación d
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Cabría incluso entender que la mer
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A) EL RÉGIMEN DE CIELOS ABIERTOS E
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Compuesta por representantes de cad
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a) La prohibición de las comunicac
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tante, el Consejo de Seguridad ha t
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vo, Tuzla, Zepa y Bihac «zonas seg
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REFLEXIONES SOBRE LOS ATAQUES DESPR
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combate, de manera que se evite que
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aquellos «actos de violencia contr
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obligación de adoptar, hasta donde
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ferrocarril de Leskovac 25 , que ac
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cuestión se encuentran aquéllas s
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que puede servir para mostrar que s
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Por lo tanto, a diferencia del art.
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Como se especifica en los Elementos
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Ahora bien, el hecho de que los ata
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Diferente es el caso de las muertes
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II.3. EL PRINCIPIO DE ECONOMÍA EN
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ecursos limitados de artillería y
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puesto que desde el mismo momento e
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flictos armados de corta duración
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las partes contendientes y la ubica
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En consecuencia, tal y como ha señ
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unidad, que podría verse erosionad
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II.5. ÁMBITOS GEOGRÁFICO Y TEMPOR
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var a cabo un ataque en el sentido
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Esta posición parece además encon
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Blaskic valoró la ventaja militar
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io ha sido adoptado, entre otros, p
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vadas del conflicto armado de que s
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durante el sitio de Sarajevo con la
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porcionalidad al nivel operacional
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III.1 EL ELEMENTO SUBJETIVO DEL TIP
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En nuestra opinión, la interpretac
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cuencia del incumplimiento de las m
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el cuidado que le era exigible hubi
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cimiento que el autor tiene de la s
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irrelevante y, por lo tanto, deber
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EC a que «la evaluación del juici
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elemento de prueba de que el ataque
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LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE L
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I. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL D
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exclusión de la indemnización de
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3.—Por último, la garantía cons
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ponsabilidad patrimonial de la Admi
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) Que el daño o lesión patrimonia
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Por tanto, presupuesto de la respon
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to».El apartado 6 del mismo precep
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hubiera informado o no debidamente
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incluye a contratistas a concesiona
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3685/99, de 9 de marzo de 2000; 161
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Los supuestos a que nos referimos d
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V. ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE
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Por otra parte, no faltaban partida
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A este respecto, sería de aplicaci
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a) Ante la posible comisión de un
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En esta línea, existe ya más de u
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y dispersa variedad de relaciones j
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elaciones mencionadas en la cláusu
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Con estos argumentos, la jurisdicci
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NOTAS
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edactores de la Constitución estab
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authorization for the use of Milita
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IV. PODER JUDICIAL Una de las final
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2001, la corte de apelación para e
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considera que el poder judicial no
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lecer sus propios tribunales milita
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se regula las reglas de procedimien
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EL DESAHUCIO ADMINISTRATIVO DE LOS
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2. EL DESAHUCIO DE VIVIENDAS MILITA
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tares no enajenables vinculadas a d
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La naturaleza administrativa especi
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2.4. LA EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN
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a) Cambio en la situación administ
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la vivienda militar no enajenable p
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o terminación del expediente guber
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del Personal de las Fuerzas Armadas
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de cargo), con independencia de su
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zas de aparcamiento, así como las
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aún voluntariamente causados no lo
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5. Cuando la vivienda deje de estar
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cual son esenciales las denominadas
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d) Cuando haya sido declarada la ru
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cesión por virtud de un determinad
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do dos tipos de procedimientos. El
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do la resolución del contrato de c
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ción de ulterior expediente, será
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acto ha sido dictado por la Autorid
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y que de lugar, por su naturaleza y
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ación de los derechos constitucion
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nistrativo sin más, y que por tant
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A) Concretamente la LORDFAS de 1985
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A su vez el art 25.1 de la Ley esta
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07.04.2003 y 24.11.2003, entre otra
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cias que se producen en los procedi
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general los argumentos que había e
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ción con los procedimientos inicia
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declaración de caducidad de un pro
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caducidad. Si bien este precepto pr
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nen a la doctrina mayoritaria, cons
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127.3 de la Ley 30/92. Por ello, pa
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que dejan patente que el plazo para
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procedimiento disciplinario militar
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1º) que precisamente el específic
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2002 14 , o se deduce, entre otras
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CONSIDERACIONES SOBRE EL PROYECTO D
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Europeas; o bien, en fin, en cuanto
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solida ya «la formación de un com
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extraordinaria importancia en el su
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Por conexión con esta materia, cab
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de que éstos se celebren por poder
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Una segunda consecuencia, también
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ién de carácter estructural— qu
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c) Definición del objeto del contr
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tivamente aplicado en un ámbito, l
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Un segundo punto de especiales cara
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Una palabra tan sólo sobre la publ
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nes en que operarán los mismos y,
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es adjudicadores para adjudicar los
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Pues bien, cabe destacar que el art
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Hemos asistido en los últimos año
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El derecho de reversión, con esta
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) La antijuridicidad del daño o le
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No se puede pedir la indemnización
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fectividad de carácter legal, es d
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objeto, debe considerarse inexisten
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coincidir con el valor primitivo de
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función de fijar la citada indemni
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Para ello la Administración exprop
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aprovechamiento en la fecha en que
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nara al reversionista la misma cant
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En igual sentido, la Sentencia del
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ecibieron en su día los expropiado
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V. CONCLUSIONES El efecto principal
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miento Administrativo Común, y des
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— STSJ Madrid de 23 de octubre de
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LEGISLACION
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a el Reglamento de ascensos y acces
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JURISPRUDENCIA CONTENCIOSO-ADMINIST
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entes a las planteadas incongruenci
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nuncia sobre la impugnación de un
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Sección entiende que no fue discon
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RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL ACCIDEN
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dencial (valgan por todas Sentencia
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do a esa situación. El recurrente
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Eso impide darle aquí efectos inva
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Page 427 and 428: Excmo. Sr. D. Cándido Conde-Pumpid
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