REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

narias impugnadas alegando la caducidad del procedimiento sancionador
(expediente disciplinario por falta grave y expediente gubernativo) por
haberse excedido los plazos legalmente previstos en las Leyes Disciplinarias
para la instrucción de los procedimientos, tanto por falta grave (expedientes
disciplinarios) como por causas extraordinarias o faltas muy graves
(expedientes gubernativos), que, como hemos visto, son de 3 y 6
meses, respectivamente, tanto en el ámbito disciplinario de las FAS, como
de la Guardia Civil, basándose para ello en la aplicación supletoria de la
Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en especial tras
la modificación operada en esta última norma por la Ley 4/99 de 13 de
enero a la vista del contenido del art 44.2 de dicho texto legal.
En este orden de ideas puede decirse que existe una doctrina bastante
clara y consolidada en la Sala 5ª, de lo Militar, del TS, en el sentido de
señalar que los procedimientos disciplinarios militares no caducan, y que
el único efecto que produce el agotar el plazo previsto para la tramitación
y conclusión del procedimiento sancionador es el de que se vuelve a contar
de nuevo, desde el principio y en su totalidad, el plazo de prescripción
de la correspondiente infracción, plazo que se interrumpió en su día desde
que se notificó al encartado en el correspondiente procedimiento su incoación
8 . En este sentido podemos citar, entre otras muchas, las sentencias
de 21-2-2000, 10-4-2000, 14-2-2001, 24-9-2001, 4-7-2001, 20-5-2002,
11-2-2003, 12-3-2003, 27-5-2003, 15-7-2003, 7-12-2004, 20-5-2005,
10-11-2005.
La sentencia de 7-12-2004 resume los argumentos de la Sala del Alto
Tribunal para justificar el porqué la caducidad no es aplicable en el ámbito
disciplinario militar, y así señala que:
«…Es doctrina inconcusa de la Sala (Sentencias 21.02.2000;
10.04.2000; 14.02.2001; 20.05.2002; 25.10.2002; 14.03.2003;
8 Esta doctrina es general tanto para los procedimientos disciplinarios de las FAS,
como de la Guardia Civil, a pesar de la regulación diferente que, en esta materia, existe en
ambas normas disciplinarias, puesto que si bien la LORDGC señala que el plazo de prescripción
de la correspondiente infracción se interrumpe desde la incoación del procedimiento
(art 68.3), sin que en el precepto se exija que dicha incoación se haya notificado al
encartado, al contrario de lo que señala la actual LORDFAS de 1998 (arts 22.2 y 25.2), lo
cierto es que la Sala 5ª desde la STS de 14-2-2001 exige también en el ámbito disciplinario
de la Guardia Civil que para la interrupción de la prescripción de la infracción no basta
con la incoación del correspondiente procedimiento, sino que es precisa su notificación al
encartado.
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