REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

Sr. Moratinos Cuyaubé, ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación, en
España la cuestión se ha concretado en la posible utilización del espacio
aéreo y de los aeropuertos españoles para el traslado de presos o detenidos
en vuelos internacionales. La reacción española ha consistido en pedir
aclaraciones a las autoridades norteamericanas e iniciar una investigación
judicial de los hechos a través de la Fiscalía 27 .
De todos modos no es extraño que la intrusión en el espacio aéreo de
un determinado Estado de una aeronave de un tercer Estado dé origen a
una controversia internacional y que a veces hasta llegue a provocar el
recurso a la amenaza o al empleo de la fuerza armada por el Estado objeto
de sobrevuelo 28 .
En la mayoría de los casos estos incidentes se han protagonizado por
aeronaves militares. En general, ni la condición desarmada, aducida en
muchos de los casos indicados, ni las características de las aeronaves militares
son tomadas en consideración por las autoridades del Estado objeto
de sobrevuelo en el momento de ofrecer una respuesta ante tal violación
de su soberanía territorial.
Algunos de estos incidentes aéreos tuvieron lugar en el marco de la
guerra fría y encontraron como principales protagonistas a las dos superpotencias
29 ; otros son reflejo de las tensiones entre Estados vecinos
27 Comparecencia del señor ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación (Moratinos
Cuyaubé), para dar cuenta de la información y de las actuaciones del Gobierno español
sobre la posible utilización de aeropuertos españoles para el traslado a presos o detenidos
en vuelos internacionales. A petición propia. (Número de expediente 214/000092.) Comisión
de Asuntos Exteriores – Congreso de los Diputados, Sesión núm. 25, celebrada el jueves,
24 de noviembre de 2005, VIII Legislatura, DSCD Núm. 425, pp.: 2 19 27. Ver, también,
Comparecencia del señor secretario de Estado de Asuntos Exteriores y para Iberoamérica
(León Gross), para informar sobre: La reunión de los ministros de Asuntos Exteriores
de la OTAN con la secretaria de Estado de los Estados Unidos de América, en
Bruselas, acerca de los vuelos de la Agencia Central de Inteligencia. A solicitud del Grupo
Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds. (Número
de expediente 212/000963.) Comisión de Asuntos Exteriores – Congreso de los Diputados,
Sesión núm. 25, celebrada el jueves, 21 de diciembre de 2005, VIII Legislatura, DSCD
Núm. 458, pp. 18 24 27.
28 Las normas que se estudian hacen referencia al Derecho internacional relativo a la
prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza armada. Ha de indicarse que no existen
prácticamente normas de Derecho internacional humanitario aplicables a la guerra aérea, a
pesar de que ésta ha sido un rasgo saliente de varios conflictos recientes. No existen tratados
específicos que regulen de manera general la conducción de la guerra aérea. Ver, N.
RONZITTI, «¿ Es aceptable el non liquet del Informe Final del Comité instituido para examinar
la campaña de la OTAN en contra de la República Federativa de Yugoslavia?» Revista
Internacional de la Cruz Roja Nº 840, pp. 1017 – 1027.
29 G. RICHARD, «KAL 007: The legal fallout», ADES 1984, pp. 147-162, en particular,
pág. 149.
71