REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

nal y de sus modificaciones. Por lo demás, el Estado ha de exponer las
causas que le llevan a adoptar tal decisión. En este sentido, el Convenio
señala dos posibles motivos: seguridad pública y necesidades militares. En
ocasiones, los Estados han tratado de perfilar algo más las razones de su
decisión, indicando que esta obedece, por ejemplo, a motivos ecológicos.
Tal es el caso de España, como refleja la aprobación de la reciente
ORDEN PRE/1841/2005, de 10 de junio, por la que se modifica parcialmente
la Orden de 18 de enero de 1993, del Ministerio de Relaciones con
las Cortes y de la Secretaría del Gobierno, sobre zonas prohibidas y restringidas
al vuelo, con el objeto de proteger la Red de Parques Nacionales
evitando el sobrevuelo generalizado de aeronaves 19 . La normativa general
del derecho español sobre el tema está contenida en los artículos 3 y 146
de la Ley de Navegación Aérea y en la Orden de 18 de enero de 1993 sobre
Zonas prohibidas y restringidas al vuelo, que derogó las Orden de la Presidencia
del Gobierno de 23 de mayo de 1977, 31 de octubre de 1977, y
sus sucesivas modificaciones. Esta normativa distingue entre zonas prohibidas
(debido a causas de alta seguridad), restringidas (en las cuales está
autorizado su uso sólo temporalmente) y peligrosas (donde únicamente se
pueden atravesar por las rutas que Defensa indica).
B) LA PROTECCIÓN DEL ESPACIO AÉREO
5. Asentado que, en virtud del principio de «soberanía plena y exclusiva
del Estado sobre su espacio aéreo», todos los Estados tienen competencia
en materia de vigilancia del espacio aéreo y conscientes que los
Estados imponen limitaciones y condiciones a la entrada en su espacio
aéreo de aeronaves extranjeras ó establecen vías de navegación a las que
tales aeronaves deben ajustarse, surge la cuestión de cómo puede el Estado
subyacente responder a las eventuales violaciones de las normas por él
establecidas. Se plantea así la cuestión de la defensa del espacio aéreo; una
cuestión que, como se ha dicho, es expresiva de las una de las funciones
tradicionales de las Fuerzas Armadas.
6. La noción de jurisdicción, inherente a la de soberanía, remite a la
función propia de los Estados de garantizar la aplicación del derecho en los
casos concretos. En general, son los tribunales de justicia los encargados de
desempeñar esta tarea pero junto a ellos colaboran otros órganos a los que
19 En BOE núm. 144, de 17 de junio de 2005.
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