REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO MILITAR Nº 88 JULIO ...

ción y la efectividad del sistema de exigencia de responsabilidad a las
autoridades y funcionarios.
Dicha regulación básica, fue completada por el Reglamento de Procedimientos
administrativos en materia de responsabilidad patrimonial,
aprobado por Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, que regula los procedimientos
para la efectiva exigencia de dicha responsabilidad.
A continuación pasaremos a analizar, dentro de este marco legal, los
requisitos o presupuestos materiales o sustantivos que, a la luz de la jurisprudencia
y de las aportaciones efectuadas por la doctrina científica y la
doctrina legal del Consejo de Estado, son necesarios para la exigencia de
la responsabilidad patrimonial de la Administración sanitaria.
IV.I. PRESUPUESTOS SUSTANTIVOS PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA:
Para la determinación de los presupuestos sustantivos necesarios para
la exigencia de responsabilidad frente a la Administración sanitaria, es preciso
partir de lo dispuesto en la Ley 30/1992, y, en concreto, en su art.
139.1 que dispone:
«1. Los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las
Administraciones Públicas correspondientes, de toda lesión que
sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de
fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento
normal o anormal de los servicios públicos.
2. En todo caso, el daño alegado habrá de ser efectivo, evaluable
económicamente e individualizado en relación a una persona o
grupo de personas».
Del precepto transcrito, la jurisprudencia 12 ha inferido que los presupuestos
para que concurra la responsabilidad patrimonial de la Administración
Pública, son, resumidamente, los siguientes
a) Que se haya producido un daño o perjuicio antijurídico, real, efectivo,
evaluable económicamente e individualizado en relación con
una persona o grupo de personas.
12 Sentencias T. Supremo de 10-02-98, 15-10-99 y 20-07-99, entre muchas.
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