Op steenworp afstand - Oapen

Ten aanzien van de ser bestond de vrees dat hij zijn vleugels te ver zou uitslaan en
vanuit zijn sociaal-economische taakstelling ook bijvoorbeeld het milieubeleid en
onderwijsbeleid zou gaan omvatten. Milieubeleid is geen sociaal-economisch vraagstuk,
zo wordt gesteld. Een centrale raad voor het gehele milieubeleidsterrein met
milieudeskundigen wordt gevraagd, naar het model van de Raad van Advies voor het
Wetenschapsbeleid (rawb 1966). 12
De Raad voor de Cultuur werd met grote regelmaat als te bureaucratisch bestempeld.
Hij werd vergeleken met een “Hunebed (…) en stenen bruidsbed van overheids- en
kunstbureaucratie”. 13
Een Wetenschappelijk Raad voor het Regeringsbeleid, waarvan de instelling in
1971 was aangekondigd, bleek vooral te worden gezien als adviesinstelling voor het
wetenschapbeleid. Zo wordt gevraagd naar de gevolgen voor de rawb 14 , en voor de
(talrijke) departementale planninginstellingen; moest die raad niet los van de uitvoerende
macht worden gepositioneerd? Ook werd gevraagd naar de relatie tussen
de wrr en het parlement 15 en de verhouding tot de wetenschappelijk bureaus van de
overheid. 16 Zie voor de verdere discussie omtrent de instelling van de wrr hoofdstuk
6.
4.3 het l andschap in vogelvlucht
Het beeld van het landschap is veel diffuser dan dat van de jaren 1918-1940 of 1940-
1958, de tijdvakken van het vorige hoofdstuk. De lijst van 20 mei 1970 is informatief,
soms ook door wat er niet in staat. Van feitelijke samenstelling, taak en functioneren,
wist men weinig. In hoeverre er in de commissies ook ambtenaren zaten was
onduidelijk, en of de vergaderingen en rapporten openbaar waren was de regering
ook niet precies bekend. Colleges werden nog steeds zelden bij of krachtens wet
ingesteld. Ook krijgt men de indruk dat bij veel colleges de datum van instelling niet
meer te achterhalen was. Dat er vaak geen officiële installatie is geweest is niet verbazingwekkend,
maar zonder instellingsbesluit is het voor de Kamer wel moeilijk te
achterhalen wat de bedoelingen waren op het moment van instelling. Verder bleken
verschillende commissies te zijn opgegaan in de ser, die nu ook een Raad voor de
Arbeidsmarkt heeft en een emigratiecommissie. De ser kende veel commissies en
raden; hij lijkt zich (inderdaad, zie hiervoor) te ontwikkelen als de raad voor de hele
‘economische sector’, niet alleen sociale en economische zaken, maar ook milieu,
gezondheidszorg en onderwijs. De Radioraad die door de opkomst van de televisie
uit de tijd raakte ging op in de nieuwe Omroepraad. Er lijkt verder in deze tijd sprake
van een kleine explosie van commissies en vergaderingen en vergaderuren. Sommige
35 ja ar wrr
101