Op steenworp afstand - Oapen

op s t een wor p
a f s ta n d
284
Deel II - Frankrijk
grands sujets. Le Plan a longtemps assuré une deuxième fonction de dialogue
et d’information des partenaires sociaux, elle est d’une importance vitale pour
notre société. A l’occasion de mes discussions avec les partenaires sociaux
début novembre, nous étudierons ensemble comment et dans quelle enceinte
assurer ces missions” (persconferentie De Villepin 27 oktober 2005).
De zittende directeur, die het nieuws moest vernemen via deze persconferentie,
was geen voorstander van dit plan en uitte zijn teleurstelling openlijk door middel
van een opiniestuk in Le Monde (Richardson 2006: 5). 13 De Villepin stelde daarom
op 2 november 2005 Sophie Boissard aan als nieuwe directeur, met de opdracht het
oude cgdp en zijn medewerkers te hervormen. Twee voorbeelden dienden daarbij
als inspiratie: de Strategy Unit van Blair en het Centre d’Analyse de Provision van het
ministerie van Buitenlandse Zaken. 14 Boissard heeft vervolgens verschillende organisaties
en structuren binnen de eu vergeleken. Haar voorstel aan De Villepin betrof de
formulering van een nieuw statuut, waarin precies staat aangegeven wat het doel en
de bijbehorende taken van deze nieuwe organisatie zijn. Welke missie krijgt het instituut
en met welke onderwerpen dient ze zich bezig te houden? Maart 2006 is met
het uitschrijven van een nieuw decreet het cgdp overgegaan in het Centre d’Analyse
Stratégique (cas).
Centre d’Analyse Stratégique
Het nieuwe instituut kreeg de opdracht om de overheid te adviseren bij het formuleren
en implementeren van economisch, sociaal, ruimtelijk en cultureel beleid (website
cas, 20-06-2007). Het cas voert op verzoek van de premier studies uit ter voorbereiding
van grote overheidshervormingen, maar heeft daarnaast ook een eigen
werkprogramma. Voor de nieuwe directeur Boissard was het van groot belang een
hoge mate van onafhankelijkheid voor het nieuwe instituut vastgelegd te krijgen in
het decreet, een uitzonderlijkheid in de Franse context. Ze wilde niet dat het nieuwe
instituut onderdeel zou worden van het cabinet van de premier (interview Boissard).
Als onafhankelijk instituut zou het cas de premier moeten ondersteunen bij het
mogelijk maken van het nemen van de juiste beslissingen, maar het daadwerkelijk
nemen van deze beslissingen is aan hem. Waarborg voor deze onafhankelijkheid is
het zelf vaststellen van het werkprogramma, en de openbaarheid van alles wat het
cas produceert.
Ondanks, of juist dankzij deze onafhankelijke positie staat het cas in regelmatig
contact met de premier, waarbij hij eventuele wensen voor studies kan aangeven.
Aangezien het cas zelf zijn werkprogramma opstelt kan het in theorie besluiten de
wensen van de premier niet te vervullen. In de praktijk zal het cas het onderwerp in
wrr 35 ja ar