Op steenworp afstand - Oapen

3
Nieuwe adviescolleges in interbellum
en wederopbouw
Met de oprichting van de Centrale Commissie voor de Statistiek, de Centrale Gezondheidsraad,
de Staatscommissie voor internationaal privaatrecht en de Mijnraad
was een fundament gelegd voor het stelsel van adviesorganen, zoals dat in de 20 ste
eeuw steeds verder gestalte zou krijgen. In dit hoofdstuk wordt de historische laag
van nieuwe adviescolleges van na de Eerste Wereldoorlog tot en met de periode van
de wederopbouw behandeld, het tijdvak 1918-1958. De periode tot het uitbreken van
de Tweede Wereldoorlog in 1940 komt in paragraaf 3.1 aan de orde. Daarna wordt
in paragraaf 3.2 de periode behandeld die direct volgt op de Tweede Wereldoorlog
en waarin de Wet op de Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie (pbo) een voorlopig
einde betekent van een discussie die al ruim voor de Tweede Wereldoorlog was
begonnen. De pbo en vooral haar toporgaan de ser, wordt daarna een model, een
normatief referentiekader van waaruit over volgende adviesorganen werd gesproken.
Ook andere factoren gingen toen meer een rol spelen, zoals de openbaarheid van
adviescolleges. De paragrafen 3.1 en 3.2 hebben dezelfde opbouw. Na een korte karakterschets
van de betrokken periode wordt ingegaan op de voornaamste parlementaire
debatten over adviescolleges die toen plaatsvonden; vervolgens worden de belangrijkste
nieuwe colleges zelf behandeld, waarna afsluitend enige conclusies worden
getrokken over de positie van permanente adviesorganen. In paragraaf 3.4 wordt de
ontwikkeling van de adviesfunctie in de gehele behandelde periode kort samengevat.
35 ja ar wrr
53