Op steenworp afstand - Oapen

In 1989 is bij de Europese Commissie de Forward Strategy Unit (fsu) opgericht.
De inspirator achter dit initiatief was de president Jacques Delors, die in de jaren
zeventig zelf ervaring had opgedaan als hoofd van de afdeling sociale zaken bij het
Commissariat Général du Plan. 22 De unit werd gepositioneerd als departement van
de Europese Commissie, onder de directe verantwoordelijkheid van de president. De
fsu bestond uit een multidisciplinair team van 15 personen en kreeg bij de oprichting
drie taken toegewezen van de commissie: monitoren en evalueren van de Europese
integratie; aanknopen van vaste relaties met organisaties die bezig zijn met voorspellen
(het doen van toekomstonderzoek); en werken aan specifieke dossiers. 23 De fsu
heeft tijdens zijn bestaan een breed scala aan rapporten over nieuwe onderwerpen
uitgebracht. Daarnaast organiseerde de fsu seminars en werkte aan samenwerking
met andere toekomstgerichte instituten. De fsu fungeerde ook als platform voor de
futurologische functie binnen andere dg’s van de commissie.
Na het aantreden van president Barosso is de Forward Studies Unit vervangen door
een centrale adviesinstitutie: Bureau of European Policy Advisers (bepa). bepa werkt
naast het kabinet van de president en heeft naast een adviesfunctie ook de opdracht
de acties van de commissie te coördineren. Om de bronnen voor advies te verbreden
en te variëren heeft het bepa expertgroepen ingesteld voor de drie terreinen waarop
de werkzaamheden met name zijn gericht: politiek/institutioneel, sociaal-maatschappelijk
en economisch.
Deze ontwikkelingen op eu-niveau en het internationaal vergelijkend perspectief
dat in dit deel is gehanteerd laten zien dat voor de huidige Europese adviesorganisaties
er veel mogelijkheden zijn om van elkaar te leren, en om samen met elkaar te
leren. Dit geldt, ten eerste, ten aanzien van organisatorische kenmerken en ontwikkelingen,
maar daarnaast zijn er volop mogelijkheden om ook samen te werken
op inhoudelijk gebied. Samenwerking door (nationale) informatie uit te wisselen,
of door samen te werken aan internationaal vergelijkende projecten. Hoewel alle
besproken organisaties gebruikmaken van internationale contacten, gebeurt dit
meestal op ad-hocbasis. Een versterking van deze relatie, bijvoorbeeld in de vorm
van een netwerk, lijkt een vruchtbare richting voor de toekomst. Samenwerking van
deze verschillende organisaties is vruchtbaar, omdat deze historisch opgezette vergelijking
heeft laten zien dat, hoewel de vormgeving kan verschillen, de functies van
denken, onderzoeken en communiceren in een vaste behoefte voorzien.
wrr 35 ja ar
30