/^m. - STF

148 ESTUDOS DE PHILOSOPHIA DO DIREITO
arte ('); para outros é uma sciencia pratica
( 2 ); para um terceiro grupo, finalmente,
é uma arte, baseada numa theoria scientifica
( 3 ).
Considerada como arte, a politica tem
sido por muitos definida: a arte do governo
do Estado. Pode a definição ser verdadeira,
e em substancia o é; mas, não nos subministra
uma ideia bastante clara e precisa do
objecto definido. Mais acceitavel nos parece
o conceito de Schaffle: «a arte de guiar todas
as tendências sociaes divergentes, imprimindo-lhes
novas direcções, communs e
médias, com a minima resistência collectiva
e a minima perda de forças» ( 4 ). Ahi temos
a essência da diíficillirna arte politica : em
meio das radicaes divergências da opinião
publica, determinadas pelas correntes de
idéias e de tendências oppostas, cujos extremos
são o elemento conservador e o progressista,
não poucas vezes convertido em
revolucionário, descobrir e fazer acceitar a
(*) Vide Holtzendorff, Princípios de Politica, cap. II.
( 2 ) Brunialti, // Diritto Constituzionale e Ia Politica,
vol. I, capitulo I, § V.
( 3 ) Vide os escriptores acima citados e Bluntschli,
La Politque, Funck-Brentano, La Politique, e Jellinek,
L'État Moderne et son J>roit, Introduction à la Doctrine de
l'État.
( 4 ) Struttura e Vita del Corpo Sociale, vol. I, parte
geral, cap. V.