Jahresbericht 2009 - Gesellschaft für Maritime Technik eV

Flottenkommando Fakten und Zahlen 2009
6.1 Fischereipolitik 1
Die deutsche Fischereipolitik ist vollständig in die EU-Fischereipolitik integriert. Ziel ist es, die
Nutzung lebender aquatischer Ressourcen unter nachhaltigen wirtschaftlichen, ökologischen
und sozialen Bedingungen zu sichern. Die deutsche Fischwirtschaft unterliegt daher von den
Fangbestimmungen über die Verarbeitung bis hin zur Vermarktung gemeinsam festgelegten, für
alle Mitgliedstaaten verbindlichen Regelungen. Die im Rahmen der EU-Fischereipolitik (GFP) erlassenen
Bestimmungen erstrecken sich vor allem auf folgende Bereiche und haben nachhaltige
Auswirkungen für den deutschen Fischereisektor:
• Die Erhaltung der Fischbestände
• Die Förderung einer wettbewerbsfähigen Fischwirtschaft
• Die Stabilisierung der Märkte für Fischereierzeugnisse
Die nachhaltige Bewirtschaftung der Fischbestände – Weltweit befinden sich viele der
wirtschaftlich genutzten Fischbestände in einem schlechten Zustand. Sie sind überfischt oder von
Überfischung bedroht. Auch wichtige Bestände der EU wurden auf diese Weise dezimiert, insbesondere
die Bestände des Kabeljaus in der Nordsee und des Dorsches in der östlichen Ostsee.
Daher ist die Bestandserhaltung in den vergangenen Jahren zunehmend in den Mittelpunkt der
Gemeinsamen Fischereipolitik gerückt. Denn die nachhaltige Bewirtschaftung der Meere ist nicht
nur Voraussetzung für eine dauerhaft ökonomisch tragfähige Fischerei, sondern auch für den
Erhalt einer der wichtigsten Lebensgrundlagen der Menschheit.
Die zentrale fischereipolitische Maßnahme bei der Sicherung einer nachhaltigen Bestandsbewirtschaftung
ist die Festlegung von Höchstfangmengen für einzelne Fischbestände oder Bestandsgruppen.
Dabei erfolgt eine Differenzierung nach genau abgegrenzten Meeresregionen,
da die Verfassung der gleichen Fischart je nach Fanggebiet und der dort vorherrschenden Einflussfaktoren
sehr unterschiedlich sein kann. Die Höchstfangmengen - auch als TAC (Total Allowable
Catches) bezeichnet - werden jährlich von den Fischereiministerinnen und -ministern der EU-
Mitgliedstaaten festgelegt. Grundlage hierfür sind wissenschaftliche Empfehlungen auf der Basis
fischereibiologischer Untersuchungen, wie sie zum Beispiel der Internationale Rat für Meeresforschung
(ICES) sowie der wissenschaftlich-technische und wirtschaftliche Fischereiausschuss der EU
(STECF) regelmäßig vorlegen.
Die zulässigen Höchstfangmengen werden zunächst auf Gemeinschaftsebene vereinbart, wobei
zuvor häufig Verhandlungen mit Drittländern (zum Beispiel mit Norwegen, Island und Grönland)
geführt werden müssen, die Fanggebiete entweder mit der EU gemeinsam bewirtschaften
oder mit denen die Einräumung von Fangrechten gegen finanzielle Kompensation vereinbart
wird.
Anschließend werden die Gemeinschaftsquoten nach einem festen Schlüssel auf die EU-
Mitgliedstaaten aufgeteilt. Dieses Prinzip wird als relative Stabilität bezeichnet und stellt einen
Eckpfeiler der Gemeinsamen Fischereipolitik dar. Es garantiert den Mitgliedstaaten prozentual
gleich bleibende Anteile an den maximal zulässigen Fangmengen, unabhängig davon, in
welcher absoluten Höhe diese in den einzelnen Jahren festgesetzt werden. Die Mitgliedstaaten
wiederum verteilen die ihnen zugewiesenen Quoten unter Einbeziehung der Erzeuger auf die
Fischereifahrzeuge. Im Jahr 2005 standen der deutschen Fischerei nach diesem Verfahren Fangquoten
von insgesamt rund 275.000 Tonnen zur Verfügung.
1 vgl: EU – Kommission – Grünbuch Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik, Brüssel, 22. April 2009,
www.bmelv.de – Grundlagen der Gemeinsamen Fischereipolitik vom 03.07.2009
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