Jahresbericht 2009 - Gesellschaft für Maritime Technik eV

Flottenkommando Fakten und Zahlen 2009
Die EU ist weltweit führend in der maritimen Wirtschaft, insbesondere auf dem Gebiet des
Seeverkehrs, der Schiffbautechnik, des Küstentourismus und der regenerativen Energien
(Offshore-Windenergieerzeugung). In diesen Bereichen ist das Wachstumspotential bei weitem
noch nicht ausgeschöpft.
Eine der Visionen des Grünbuchs ist es, die Umweltprobleme in den Meeren bis zum Jahr 2021
zu bewältigen. Neben der Seeverkehrssicherheit bereitet der Klimawandel der EU Sorge. So wird
mit einer Verlangsamung des Golfstromes gerechnet, sollten die Temperaturen auf der Erde
weiter zunehmen. Die Schäden für das Leben im Meer und für die Küstenregionen wären
unberechenbar – nicht nur wegen steigender Wasserpegel. Auch die Übersäuerung der Ozeane
durch die Aufnahme von Kohlendioxid hat gravierende Auswirkungen auf das maritime
Ökosystem.
Das Grünbuch sieht aber auch viele Ansätze, Ozeane und Meere in Zukunft umweltverträglich
und doch effizient zu nutzen. „Blaue Biotechnologie“ besitzt ein großes Zukunftspotential, um
das Meer verstärkt zur Energiegewinnung in Anspruch nehmen zu können. Sie befindet sich
zwar noch in einer frühen Entwicklungsphase, ist aber für die Zukunft eine mächtige Ressource.
Dabei geht es um neuartige Produkte, die durch die Nutzung der biologischen Vielfalt der Meere
gewonnen werden können. 80 Prozent der lebenden Organismen auf der Welt haben ihre
Heimat unterhalb der Wasseroberfläche.
9.1.1 Internationale Maßnahmen zum Schutz der Meeresumwelt
Internationale maritime Politik zum Schutz der Meeresumwelt erfolgt
� in der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation (IMO), die als Unterorganisation der
Vereinten Nationen (VN) im Rahmen des UN-Seerechtsübereinkommens für weltweite
Sicherheitsstandards im internationalen Seeverkehr verantwortlich ist,
� in der Europäischen Union (EU), die eigene Regelungen für Schiffe unter der Flagge eines
Mitgliedstaates erlässt sowie Anlaufbedingungen für Schiffe aus Drittländern in Häfen
der EU einheitlich festsetzt,
� durch die Helsinki Kommission (HELCOM), die allerdings nicht völkerrechtlich bindend
den Schutz der Meeresumwelt der Ostsee durch die Zusammenarbeit der Regierungen
Deutschlands, Dänemarks, der Baltischen Staaten, Finnlands, Polens, der Russischen
Föderation, Schwedens und der Europäischen Gemeinschaft verfolgt.
9.1.2 IMO (International Maritime Organization)
Die IMO ist die weltweit anerkannte Unterorganisation der Vereinten Nationen zur
Entwicklung und Festlegung internationaler Standards für Schifffahrt, Schiffssicherheit und für
den Meeresumweltschutz. Um diese Ziele zu erreichen, hat die IMO 40 Konventionen und
Protokolle sowie über 800 Verhaltenscodes und Empfehlungen zur maritimen Sicherheit und der
Vermeidung von Verschmutzung verabschiedet. Zu den wichtigsten Konventionen zählt das
MARPOL 3 -Übereinkommen, ein internationales, weltweit geltendes Übereinkommen zum Schutz
der Meeresumwelt durch Verhütung der Meeresverschmutzung durch Schiffe. Damit erhalten in
der IMO beschlossene Vereinbarungen zum Meersumweltschutz quasi weltweiten
Normencharakter.
Der IMO kommt im Rahmen des Seerechtsübereinkommens und den MARPOL-Bestimmungen
eine herausragende Bedeutung zu, weil nur die IMO als Internationale
Seeschifffahrtsorganisation Forderungen nach strengeren Umwelt- und Sicherheitsmaßnahmen
einheitlich und völkerrechtlich anerkannt in der Seeschifffahrt umsetzen kann. Allerdings ist die
IMO mit ihren langwierigen Entscheidungsprozessen darin sehr unbeweglich. Darüber hinaus
beeinträchtigen Unsicherheiten den Entscheidungsprozess, inwieweit die EU auch ohne
Zustimmung der IMO regionale Schutzmaßnahmen für die Umwelt ergreifen kann. IMO und EU
haben gerade erst begonnen, die Kompetenzverteilung untereinander zu klären. In jedem Fall
hätte die EU mit ihrem Anteil von über 40% an der Welthandelsflotte das Gewicht, um bei
einheitlichem Auftreten in der IMO entsprechende Resultate zu erzielen und weitreichende
umweltpolitische Beschlüsse für die Seeschifffahrt zu fassen.
3 MARPOL – International Convention for the Prevention of Pollution from Ships – IMO, London
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