COLECCION ESCUELA DIPLOMATICA_NUM 18

CAPÍTULO 3 > LA CULTURA
do por Javier Noya 20 en el año 2002 nos acerca
a las cuestiones culturales y artísticas. España
aparece al exterior desde dos arquetipos diferenciados,
el arquetipo ilustrado (siglo XVIII) o el
arquetipo romántico (siglo XIX). El arquetipo ilustrado
se caracteriza por “ser un país en decadencia,
occidental, europeo, integrista y fundamentalista,
indolente, calculador, avaro, conquistador, católico,
masculino, en suma, una visión negativa, pero
civilizado”. Este arquetipo, afirma Noya, tiene
sólidas bases en Inglaterra y América Latina.
Por otro lado, el arquetipo romántico, “caracterizado
por lo oriental, lo exótico, lo no desarrollado,
por ser anarquista, individualista, hipertolerante,
caliente, apasionado, generoso, guerrillero, pagano,
femenino, en resumen, una visión positiva, pero
desde la diferencia: España como país no civilizado”.
Este arquetipo predominaría en Francia,
Alemania y Estados Unidos. En un estudio más
reciente 21 , referido a la imagen de la cultura española
en China, los atributos más asociados a
la misma son los de cultura tradicional y pasional,
en mucha mayor medida que otros como el carácter
europeo de nuestra cultura o el carácter
progresista. Cómo se quiere/puede posicionar
España en el imaginario universal es algo que
supera, con mucho, los objetivos de este texto.
Sin embargo, sí podemos afirmar que la política
de acción cultural en el exterior puede, sin
duda, contribuir a conseguir tales objetivos. Se
trata, por lo tanto, de realizar una estrategia,
un diseño cabal que incluya fines y medios. Y
también escenarios. En la búsqueda del equilibrio
que antes citábamos, quizás pueda parecer
recomendable reforzar el arquetipo romántico en
determinadas zonas geográficas mientras que,
por el contrario, resulte recomendable transmitir
valores y atributos asociados al arquetipo
ilustrado en otras. Es decir, resulta imprescindible
una política cultural en el exterior. De otro
modo, sin claras estrategias, muchas de las acciones
culturales no conseguirán absolutamente
nada en el mejor de los casos, reforzando, en
muchos otros y sin que las instituciones españolas
tengan plena consciencia de sus consecuencias,
estereotipos que poco y mal ayudan
a la mejora de nuestra imagen. Sobre el modo
de elaborar tal estrategia daremos algunas pistas
más adelante.
La acción cultural en el exterior requiere, pues,
estrategia: diagnóstico, establecimiento de
prioridades e implementación. Pero para todo
ello se requiere algo que no ha caracterizado la
acción cultural en España. Nos referimos a la tan
deseable coordinación. Coordinación que en un
primer lugar tendría que llevarse a cabo entre
las diferentes instituciones públicas que tienen
competencia en este campo, tanto a nivel estatal
como en las comunidades autónomas y, ¿por
qué no?, incluso a nivel municipal. Coordinación
que debe realizarse para conseguir resultados
eficientes en las diferentes actividades de
promoción cultural -evitando que se produzcan
caras ineficiencias y molestos solapamientos-,
en la determinación de las áreas geográficas
prioritarias y en la política de colaboración
con otras organizaciones. Coordinación que, en
cualquier caso, debe siempre mantener la pluralidad
propia de la sociedad española. Todos
estos aspectos fueron tratados con profundidad
en un estudio realizado sobre un censo total de
36 organizaciones públicas que, en el conjunto
del Estado español, mantenían competencias
en lo referido a la acción cultural en el exterior,
arrojando algunos resultados poco alentadores
22 . Como es bien sabido, la acción cultural en
el exterior ha protagonizado algunos de los más
bochornosos enfrentamientos institucionales
entre miembros del mismo equipo de gobierno,
poniendo de manifiesto la falta de una clara
estrategia pública en esta materia. Afortunadamente,
el 19 de noviembre de 2009 el entonces
ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación,
Miguel Ángel Moratinos y la entonces
ministra de Cultura, Ángeles González-Sinde,
firmaron un convenio que incluía la creación
de una comisión de trabajo dedicada a la elaboración
del Plan Nacional de Acción Cultural
Exterior (PACE), que tendría vigencia bienal. El
20 Noya, Javier. La imagen de España en el exterior. Estado de la Cuestión. Real Instituto Elcano. 2002. Pags. 64-66.
21 Noya, Javier. La imagen de España en China. Real Instituto Elcano. 2007. Pags. 212-213
22 Galindo, Francisco; Granados, Pilar y Gutierrez, Rubén. Informe sobre la acción cultural de España en el exterior. ODAI-Fundación
Autor. 2010. Pags. 53-85.
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