COLECCION ESCUELA DIPLOMATICA_NUM 18

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4.2. “MI CASA ES TU CASA”. POBLACIÓN LOCAL Y DIÁSPORAS EN LA DIPLOMACIA PÚBLICA A través de sus funciones, las Casas intentan “establecer relaciones de confianza mutua a partir del diálogo y el impulso de las relaciones personales, institucionales y gubernamentales (…)”(Casa Mediterráneo, 2009) recalcando la importancia de la opinión pública como foco del impulso de esas relaciones para aumentar la confianza del público foráneo en España. Aún y cuando el principal compromiso es con los países y regiones destinatarios, las Casas deben trabajar con el público nacional (españoles y otros viviendo en España) y ayudarlos a entender mejor quiénes son esos países y la importancia que yace tras ellos a nivel de Política Exterior. Sin embargo, Noya señala que las Casas no son instituciones de diplomacia pública en strictu sensu (Noya, Jimeno y Maderuelo, 2009), puesto que hasta ahora las Casas se han alzado en territorio español únicamente y sus publicaciones y actividades sólo podrían ser consideradas herramientas de Diplomacia Pública mientras que su destinatario sea la comunidad de inmigrantes viviendo dentro de España, y de ser así, ésta sería considerada “diplomacia pública de diáspora”. Según la Encuesta Nacional de Inmigrantes (I.N.E., 2008) la población nacida en el extranjero excede los 4 millones y medio, lo cual significa un 10% de la población total de España -una proporción muy similar a la de otros países de destino preferencial como EE.UU. En España, las comunidades de inmigrantes , buscan maneras a través de las cuales participar como miembros de la sociedad civil, puesto que generalmente estos inmigrantes consideran a su nuevo país como su segunda oportunidad y un nuevo comienzo. Si observamos cómo en el año 2007 estos grupos se caracterizaban por un bajo nivel de participación ciudadana (menos de 4% de ellos estaban conectados con grupos voluntarios orientados a extranjeros, ya fueran religiosos, culturales o sociales, clubs deportivos, asociaciones de ayuda a inmigrantes), podríamos traducir este déficit en una oportunidad para las Casas convertirse en punto de encuentro y proveerles el apoyo institucional que muchos de estos grupos necesitan para promover sus ideas. A medida que haya más inmigrantes que se involucren en la participación ciudadana, más ciudadanos se comprometerán en este proceso de construir una sociedad civil armoniosa, productiva e inclusiva. Conclusiones España no limita las actividades de Diplomacia Pública dentro de sus fronteras y la información utilizada en el extranjero puede ser empleada dentro de España tanto para influir a las comunidades emigrantes residiendo en el país como para informar al público español en general. Encontrar un espacio común para conectar con las diásporas facilita el fomento de la confianza con los países de origen de éstas y familiariza a la población local con otras culturas que a veces pueden parecer tan foráneas para ellos. ¿Podría este modelo ser replicado en otros países? La implementación de un modelo similar al de las Casas para involucrar tanto al público nacional como a los extranjeros que residen en el país podría resultar en una manera práctica de fortalecer y expandir la esfera de influencia. Al contar con instituciones regionales o consorcios de actores estatales y regionales de diplomacia pública, se abriría la puerta a un mejor entendimiento del público foráneo ayudando a ver las características en común con esos territorios. Sin embargo, más allá de su simbolismo, ha de evaluarse el dinamismo y la visibilidad de estos espacios haciéndolos cada vez sean más inclusivos y permitiendo una más amplia participación. Veinte años después de la creación de la primera Casa, España espera establecer la primera Casa en el extranjero. La capital de EE.UU., Washington, DC. ha sido elegida como sede de Casa España-EE. UU. y a través de la Spain-USA Foundation, esta iniciativa reunirá talentos del sector público, la empresa privada, artistas y ciudadanos diplomáticos. Debido al éxito de las otras seis Casas, se espera que sea un hito que marque una nueva era de la Diplomacia Pública española. Con el potencial de 1 La Encuesta Nacional de Inmigrantes define como inmigrantes a todas las personas mayores de 16 años nacidas fuera de España que han vivido o pretenden vivir en España por al menos un año e incluye los extranjeros que han adquirido la nacionalidad española: http:// www.ine.es/revistas/cifraine/0109.pdf 251
CAPÍTULO 4 > NUEVAS TENDENCIAS. LA DIPLOMACIA DE LOS CIUDADANOS convertirse en un nuevo producto de exportación, Casa España-EE.UU. podría ser monitoreada de cerca por el gobierno de Estados Unidos como un posible formato de Diplomacia Pública dentro de Estados Unidos, en el cual consorcios estatales se encarguen de reunir la pericia y el capital de socios tanto públicos como privados para conectar los públicos nacionales y foráneos haciendo nuestra Casa, su casa. Bibliografía BARCIELA, C., CARRERAS, A., TAFUNELL, X.: “Estadísticas históricas de España: siglos XIX- XX”, Volumen 1, 2ª Edición, Fundación BBVA, Bilbao, 2005, p.642 http://books.google.com/books?id=PTkf5Sh0A y8C&printsec=copyright#v=onepage&q&f=false BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO, “Real Decreto <strong>18</strong>87/2011”, n° 315, Sección I, 12/31/2011, p.146.666 - 146.668 http://www.boe.es/boe/dias/2011/12/31/ pdfs/BOE-A-2011-20644.pdf CASA ÁFRICA: “África y España cada vez más cerca” (libro institucional), Casa África, Las Palmas de Gran Canaria, 2010, p. 60 http://www.casafrica.es/publicaciones_ institucionales.jsp CULL, Nicholas.: “Public Diplomacy: Lessons from the Past”, CPD Perspectives on Public Diplomacy, Figueroa Press, Los Angeles, 2009, p.<strong>18</strong>-21 EFE, Agencia de Noticias: “El Gobierno creará una comisión de diplomacia pública presidida por Zapatero”), El Periódico Extremadura, 8/9/2008 http://www.elperiodicoextremadura.com/ noticias/noticia.asp?pkid=395799 FITZPATRICK, Kathy R.: “U.S. Public Diplomacy’s Neglected Domestic Mandate” - CPD Perspectives on Public Diplomacy, Figueroa Press, Los Angeles, 2010 GILMORE, Fiona: “A Country - can it be repositioned? Spain -the success story of country branding”, Journal of Brand Management, vol. 9, no. 4-5, Abril 2002 INSTITUTO DE ESTUDIOS TURÍSTICOS: “Balance del Turismo Año 2010 - Resultados de la actividad turística en España”), Instituto de Estudios Turísticos, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Abril 2011 www. iet.tourspain.es/.../Balance%20del%20 turismo%20en%20Espana%20en%202010.pdf INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (I.N.E.): “Relaciones con el país de origen y con la sociedad española”(2008), p. 131 www.ine.es/daco/ daco42/inmigrantes/informe/eni07_6rela.pdf GOBIERNO DE CANARIAS: “Canarias está preparada para operar como centro logístico y hub de transporte marítimo con África para empresas multinacionales”, Nota de Prensa, Gobierno de Canarias, 26 de Abril 2011 http://www.gobcan. es/noticias/index. jsp?module=1&page=nota. htm&id=138235 LEONARD, Mark: “Diplomacy by Other Means”, Foreign Policy, No. 132 (Sep. - Oct., 2002), p. 48-56 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN, “Instrumentos de la nueva Diplomacia Pública española”, V Conferencia de Embajadores - Diplomacia Pública y Política Exterior, Madrid, 2008, p. 32-136 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACION: “Las Casas, Un Modelo de Diplomacia Pública”, Miradas Al Exterior, No. 3, MAEC, Madrid, Jul-Sep 2007 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN, Real Decreto 1371/2008, BOE 206 de 26/8/2008, p. 35.397 - 35.398 NOYA, J., JIMENO, M., MADERUELO, M.: “Una Diplomacia Pública Para España” - Informe Estratégico), Real Instituto Elcano, Madrid, Abril 2009, p. 22, 137 NOYA, Javier: “Diplomacia Pública para el Siglo XXI”, Real Instituto Elcano, Barcelona, 2007, p.419 252
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Índice Presentación del Embajador
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Prólogo La Marca España: una empr
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