COLECCION ESCUELA DIPLOMATICA_NUM 18

4.2. “MI CASA ES TU CASA”. POBLACIÓN LOCAL Y DIÁSPORAS EN LA DIPLOMACIA PÚBLICA
A través de sus funciones, las Casas intentan
“establecer relaciones de confianza mutua a partir
del diálogo y el impulso de las relaciones personales,
institucionales y gubernamentales (…)”(Casa
Mediterráneo, 2009) recalcando la importancia
de la opinión pública como foco del impulso de
esas relaciones para aumentar la confianza del
público foráneo en España. Aún y cuando el
principal compromiso es con los países y regiones
destinatarios, las Casas deben trabajar con el
público nacional (españoles y otros viviendo en
España) y ayudarlos a entender mejor quiénes
son esos países y la importancia que yace tras
ellos a nivel de Política Exterior.
Sin embargo, Noya señala que las Casas no son
instituciones de diplomacia pública en strictu
sensu (Noya, Jimeno y Maderuelo, 2009), puesto
que hasta ahora las Casas se han alzado en territorio
español únicamente y sus publicaciones
y actividades sólo podrían ser consideradas herramientas
de Diplomacia Pública mientras que
su destinatario sea la comunidad de inmigrantes
viviendo dentro de España, y de ser así, ésta sería
considerada “diplomacia pública de diáspora”.
Según la Encuesta Nacional de Inmigrantes (I.N.E.,
2008) la población nacida en el extranjero excede
los 4 millones y medio, lo cual significa un 10% de
la población total de España -una proporción muy
similar a la de otros países de destino preferencial
como EE.UU. En España, las comunidades de inmigrantes
, buscan maneras a través de las cuales
participar como miembros de la sociedad civil,
puesto que generalmente estos inmigrantes consideran
a su nuevo país como su segunda oportunidad
y un nuevo comienzo. Si observamos cómo
en el año 2007 estos grupos se caracterizaban por
un bajo nivel de participación ciudadana (menos
de 4% de ellos estaban conectados con grupos
voluntarios orientados a extranjeros, ya fueran
religiosos, culturales o sociales, clubs deportivos,
asociaciones de ayuda a inmigrantes), podríamos
traducir este déficit en una oportunidad para las
Casas convertirse en punto de encuentro y proveerles
el apoyo institucional que muchos de estos
grupos necesitan para promover sus ideas. A medida
que haya más inmigrantes que se involucren
en la participación ciudadana, más ciudadanos se
comprometerán en este proceso de construir una
sociedad civil armoniosa, productiva e inclusiva.
Conclusiones
España no limita las actividades de Diplomacia
Pública dentro de sus fronteras y la información
utilizada en el extranjero puede ser empleada
dentro de España tanto para influir a las comunidades
emigrantes residiendo en el país como
para informar al público español en general.
Encontrar un espacio común para conectar con
las diásporas facilita el fomento de la confianza
con los países de origen de éstas y familiariza a
la población local con otras culturas que a veces
pueden parecer tan foráneas para ellos.
¿Podría este modelo ser replicado en otros países?
La implementación de un modelo similar al de las
Casas para involucrar tanto al público nacional
como a los extranjeros que residen en el país podría
resultar en una manera práctica de fortalecer
y expandir la esfera de influencia. Al contar con
instituciones regionales o consorcios de actores
estatales y regionales de diplomacia pública, se
abriría la puerta a un mejor entendimiento del
público foráneo ayudando a ver las características
en común con esos territorios. Sin embargo, más
allá de su simbolismo, ha de evaluarse el dinamismo
y la visibilidad de estos espacios haciéndolos
cada vez sean más inclusivos y permitiendo una
más amplia participación.
Veinte años después de la creación de la primera
Casa, España espera establecer la primera Casa en
el extranjero. La capital de EE.UU., Washington,
DC. ha sido elegida como sede de Casa España-EE.
UU. y a través de la Spain-USA Foundation, esta iniciativa
reunirá talentos del sector público, la empresa
privada, artistas y ciudadanos diplomáticos.
Debido al éxito de las otras seis Casas, se espera
que sea un hito que marque una nueva era de la
Diplomacia Pública española. Con el potencial de
1 La Encuesta Nacional de Inmigrantes define como inmigrantes a todas las personas mayores de 16 años nacidas fuera de España que han
vivido o pretenden vivir en España por al menos un año e incluye los extranjeros que han adquirido la nacionalidad española: http://
www.ine.es/revistas/cifraine/0109.pdf
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