COLECCION ESCUELA DIPLOMATICA_NUM 18

4.10. LA MARCA ESPAÑA Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
La Cooperación Delegada se encuentra en estrecha
relación con los conceptos de armonización,
división del trabajo y complementariedad.
Es una forma óptima de aprovechar las ventajas
comparativas de los donantes, reducir los costes
de transacción, promover la distribución eficaz
de recursos y evitar a los gobiernos socios la
multiplicación innecesaria de negociaciones y
reuniones informativas.
La Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo ha recibido recientemente
la homologación de la Comisión Europea
para realizar este tipo de acciones de Cooperación
Delegada en su nombre.
La Agencia comenzó a utilizar esta práctica,
junto a Grecia, en mayo de 2011, como “donante
silencioso” de varios proyectos de desarrollo
en la zona asignada a la Cooperación Española
en Afganistán. Esta primera experiencia tuvo
como resultado la puesta en marcha del Centro
Básico de Salud de Malmanji en Qala i Naw, la
Escuela Superior de Bala Murghab y el Pabellón
de Medicina Interna del Hospital de Qala i Naw,
proyectos que han supuesto la mejora de la calidad
de vida de los habitantes de estas poblaciones
afganas.
La gobernabilidad: la clave para la
universalizar los derechos
La Cooperación Española reconoce el sistema
democrático como un valor universal basado
en el derecho de los pueblos a determinar su
propio sistema político, económico, social y
cultural.
Los programas de gobernabilidad democrática
se fundamentan en el derecho de las personas
a elegir su camino hacia el desarrollo sostenible.
Centran su acción no sólo en el rendimiento de
las instituciones, sino también en su legitimidad.
Para ello, adoptan un enfoque basado en
los derechos, de los que la ciudadanía es titular
con carácter universal.
Por otra parte, la experiencia histórica de la
transición democrática española favorece la
creación de alianzas para desarrollar proyectos
de cooperación en materia de gobernabilidad en
los países que protagonizan la denominada Primavera
Árabe.
La cultura, un valor añadido
El concepto de cultura, como impulsor de desarrollo
humano y económico informa todos
los programas culturales y formativos de la Cooperación
Española. Los centros de formación
y culturales de la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo, verdaderos
focos de creación, innovación y difusión
artística y de conocimiento, promueven no sólo
la cultura en general, sino también la difusión y
el conocimiento de la cultura y la realidad españolas.
La concepción de la cultura como herramienta
de desarrollo nace de la idea de desarrollo humano
surgida en la década de los noventa. En
virtud de este nuevo concepto, la visión cuantitativa
del desarrollo de los pueblos se complementa
y enriquece desde una visión cualitativa,
que incluye el factor cultural.
La Cooperación Española ha sido pionera en
este ámbito con la incorporación de la cultura
como elemento esencial de las políticas de desarrollo
en los planes directores 2005-2008 y
2009-2012. La consideración de la cultura en su
doble dimensión, como sector de cooperación y
como prioridad transversal de respeto a diversidad
cultural, se mantendrá en el IV Plan Director
2012-2016.
La difusión del conocimiento como
factor de desarrollo
La cooperación en el ámbito científico y universitario
es otro de los ámbitos en los que centra su
labor la Cooperación Española, priorizando los
campos del conocimiento, la ciencia, la innovación,
la tecnología, sectores fundamentales
para el desarrollo.
La investigación para el desarrollo en sus diferentes
facetas (ciencia y tecnología, evaluación
de políticas públicas, programas de formación
especializada o tercer ciclo) constituye un eje
333