COLECCION ESCUELA DIPLOMATICA_NUM 18

4.11. DEFENSA E IMAGEN NACIONAL EN EL SIGLO XXI
La segunda gran ruptura se deriva de la anterior:
una sociedad que tiene una mala imagen
de sí misma, de su pasado, de su historia, de su
cultura o de sus instituciones encuentra graves
dificultades para llevar a cabo una política
exterior coherente y una defensa sólida. Está
menos dispuesto a establecer los instrumentos
necesarios para su defensa, y es más propenso
a comportamientos apaciguadores ante quienes
las amenazan. Desde este punto de vista, la
sospecha de algunas sociedades europeas hacia
sí mismas ha tenido como consecuencia la renuncia
a conceptos básicos de la defensa: entre
ellos el de la legitimidad del uso de la fuerza en
su defensa 7 .
En términos externos, el malestar acerca de sí
mismo, y la tendencia a deslegitimar los instrumentos
propios de la defensa, proyecta una inequívoca
imagen de debilidad ante el exterior.
Algunos regímenes autoritarios aprovechan esta
tendencia sociológico-cultural, pero quizá sea el
yihadismo el que con mayor frialdad ha explotado
esta tendencia al malestar, a la frustración y
a la división de algunas sociedades occidentales.
Desde este punto de vista, la imagen que una
sociedad proyecta hacia el exterior acerca de
su propia autopercepción no sólo es un aspecto
fundamental de su defensa: el rechazo al uso de
la fuerza, la aversión a las bajas propias o ajenas
en un conflicto, y la extensión de un tipo de
pacifismo asociado a este autorechazo, constituyen
un peligroso elemento de indefensión. En
otros términos, implica una desventaja estructural
para la política exterior de un estado, que
proporciona estímulos a potenciales agresores.
La imagen de España
en años turbulentos
España terminó el siglo XX en una situación de
comodidad estratégica: confortablemente instalada
en la unión económica europea, participante
activo en las instituciones comunitarias,
y protagonista con sus aliados en las misiones
humanitarias de la ONU, la OTAN o la UE. La
imagen de España se fundía con la europea,
que a su vez se correspondía con el paradigma
social y político al que aspiraban otras regiones
del mundo: el de las instituciones liberal-parlamentarias
y el libre mercado.
Pero en expresion de Toynbee, la historia está
en marcha otra vez, y el entorno estratégico europeo
y español esta variando significativamente
en la actualidad. Por un lado, la "primavera
árabe" ha pasado de ser un factor de esperanza a
constituir un foco de inestabilidad, tanto social
como económica en un arco geográfico que va
del Atlántico al mar de Arabia. La ribera sur del
Mediterráneo, lejos de constituir un escenario
estable y más democrático, parece convertirse
en una zona de problemas crecientes. En términos
geográficos, es el escenario donde España se
verá más comprometida en los próximos años.
El Mediterráneo sur enlaza dos regiones problemáticas:
por un lado Oriente Medio, donde
el aparentemente imparable avance iraní hacia
la consecución del arma nuclear hace prever la
aparición de una nueva carrera nuclear, en la
que participarán países de Oriente Medio y África
caracterizados por ser regímenes inestables y
autocráticos. Y por otro lado el Sahel, donde la
debilidad de los diferentes estados de la zona,
unido al desfondamiento del estado libio, está
creando una zona de nuevas oportunidades para
el terrorismo y el crimen organizado, con repercusiones
directas para nuestro país, y que retroalimentan
la inestabilidad política de la zona.
Más allá de este entorno inmediato, que afecta
directamente a la seguridad española, está
el cambio de escenario en el que se mueven los
intereses de nuestro país en el mundo. Hoy los
intereses del estado español, de sus empresas y
de sus ciudadanos se encuentran desparramados
por todo el globo de manera quizá difusa, pero
constatable. Lo que significa que el deslizamiento
del poder político a nivel mundial es un cambio
que afecta directamente a estos intereses.
7 “Si no hay nada bueno o malo, y todo depende, entonces no hay una política exterior mejor que otra. Además, está su rechazo a su historia, su
cultura y su tradición, lo que les impide defenderse cuando son atacados”. Grupo de Estudios Estratégicos, “Ante la decadencia de Europa”,
2009, pág. 25
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