Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

102 ROZDZIAŁ 3.nieuregulowanym w uokik odpowiednie zastosowanie znajdują art. 227–315kpc (zob. art. 84 uokik). Ich stosowanie może być jednak o tyle trudne, żeodnoszą się do postępowania kontradyktoryjnego, którym nie jest postępowanieprzed polskim organem ochrony konkurencji 410 . Rozwiązanie przyjętew art. 84 uokik wpływa na zakres stosowania w postępowaniu przedPrezesem UOKiK rozdziału IV kpa – Dowody 411 .3.3. Dostęp do informacji o toczącym się postępowaniu3.3.1. Obowiązek informowaniaKluczowe znaczenie dla prawa do wysłuchania uczestników postępowaniaprzed organem ochrony konkurencji, ma dostęp do informacji o toczącymsię postępowaniu i innych czynnościach podejmowanych przez tenorgan. Przekazywana informacja powinna być należyta i wyczerpująca 412 .Zakłada się bowiem, że „obowiązek informowania i wyjaśniania stronomprzez organ prowadzący postępowanie całokształtu okoliczności faktycznychi prawnych toczącej się sprawy (art. 9 kpa) powinien być rozumianytak szeroko, jak jest to tylko możliwe 413 ”.Organ ochrony konkurencji powinien informować o wszczęciu postępowaniastrony i inne podmioty, których postępowanie to dotyczy. W wypadkupostępowania antymonopolowego w sprawach praktyk ograniczających konkurencję,organ ochrony konkurencji powinien informować o rodzaju stawianychzarzutów i ich podstawach, a w wypadku postępowania antymonopolowegow sprawach koncentracji – o zastrzeżeniach wobec planowanejkoncentracji. O wszczęciu postępowania powinny być również informowaneinne podmioty, które są zainteresowane (zwłaszcza zawiadamiający) orazopinia publiczna w zakresie możliwym, ze względu na dobro postępowaniai interesy jego stron. Obowiązek informowania dotyczy również innych czynnościpodejmowanych przez organ, które mogą mieć znaczenie dla stron410 Na temat stosowania przepisów kodeksu postępowania cywilnego w postępowaniu przedPrezesem UOKiK patrz pkt 3.5.3. i 3.5.4. książki.411 Por. pkt. 3.5.5. książki.412 G. Łaszczyca, Cz. Martysz, A. Matan, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz,tom I, Komentarz do art. 1–103, Lex, 2007, komentarz do art. 9 kpa, Nb 5–7.413 Wyrok NSA z 12 kwietnia 2000 r., I SA/Ka 1740/98, http://orzeczenia.nsa.gov.pl; por. teżwyrok NSA z 25 czerwca 1997 r., SA/Lu 2087/95, LEX nr 30816; wyrok SN z 23 lipca1992 r., III ARN 40/92, PiP 1993, z. 3, s. 110, wyrok WSA w Warszawie z 1 grudnia2004 r., II SA 4506/03, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.