Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

Prawo do równego uczestnictwa w postępowaniu przed organem ochrony konkurencji 169wania lub łagodzenia kar 698 . Podstawowe znaczenie ma w tym przypadkunieujawnianie informacji na temat wniosku przedsiębiorcy o odstąpienieod wymierzenia kary pieniężnej lub jej obniżenie innym stronom postępowaniaoraz podmiotom trzecim (opinii publicznej). Dotyczy ono równieżpodmiotów, które na drodze cywilnoprawnej chciałyby dochodzić odszkodowaniaz tytułu naruszenia prawa ochrony konkurencji od przedsiębiorcy,który został objęty trybem darowania lub łagodzenia kar 699 . W prawie UE,a konkretnie w Białej Księdze Komisji w sprawie roszczeń o naprawienieszkody wynikłej z naruszenia wspólnotowego prawa ochrony konkurencji 700 ,wprost wskazano na obowiązek ochrony informacji uzyskanych w trybieleniency. U podstaw tego wskazania leży konieczność zapewnienia atrakcyjnościprogramu łagodzenia kar, zwłaszcza wpływu na jakość uzyskanychinformacji lub nawet całkowitego zniechęcenia przedsiębiorców do ubieganiasię o objęcie trybem darowania lub łagodzenia kar 701 .Informacje i dowody uzyskane w trybie darowania lub łagodzenia kar niepodlegają także ujawnieniu na podstawie art. 73 ust. 1 uokik innym organompaństwowym w związku z prowadzonymi przez nie postępowaniami,w tym organom regulacyjnym (zob. art. 73 ust. 3 pkt 3 uokik). Wyjątek stanowiąsytuacje, o których mowa w art. 73 ust. 2 uokik – postępowanie karneprowadzone w trybie publicznoskargowym i postępowanie karno-skarbowe,inne postępowania prowadzone przez Prezesa UOKiK, wymiana informacjiz Komisją i organami ochrony konkurencji państw członkowskich UE napodstawie rozporządzenia nr 1/2003 i rozporządzenia nr 2006/2004 702 orazprzekazywanie właściwym organom informacji, które mogą wskazywać nanaruszenie odrębnych przepisów. Do udostępnienia informacji o tym, żewniosek o darowanie kary został już złożony, dojdzie także w stosunku dopomiotu, który składa w danej sprawie kolejny wniosek o darowanie kary 703 .698 K. Kohutek [w:] K. Kohutek, M. Sieradzka, Ustawa o ochronie konkurencji…, s. 843–844.699 E. Rumak, P. Sitarek, Polish Leniency Programme…, s. 113–114.700 Biała Księga w sprawie roszczeń o naprawienie szkody wynikłej z naruszenia wspólnotowegoprawa ochrony konkurencji, COM(2008) 165, 2.4.2008 r., pkt 2.9.701 Zob. też W.P.J. Wils, The Relationship between Public Antitrust Enforcement and PrivateActions for Damages, 2009 (1) World Competition, dostępne: http://ssrn.com/abstract=1296458, s. 23–31.702 Rozporządzenie nr 2006/2004/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 27 października2004 r. w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi zaegzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów, Dz. Urz. UE L 364z 9.12.2004 r., s. 1.703 Zgodnie bowiem z § 8 ust. 2 rozporządzenia RM z 26 stycznia 2009 r. w sprawie trybupostępowania w przypadku wystąpienia przedsiębiorców do Prezesa UOKiK o odstąpienieod wymierzenia kary pieniężnej lub jej obniżenie, Dz. U. Nr 20, poz. 109, w zawia-