Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

240 ROZDZIAŁ 6.W postępowaniu przed organem ochrony konkurencji kluczowe zatem znaczeniema instytucja ograniczenia prawa dostępu do materiału dowodowegozawartego w aktach sprawy – ze względu na konieczność ochrony tajemnicyprzedsiębiorstwa lub innych tajemnic chronionych ustawowo. Jest ona analizowanaw niniejszym rozdziale pod kątem wskazanego konfliktu.6.2. Ochrona tajemnicy przedsiębiorstwa i innych informacji poufnych –obowiązek organu ochrony konkurencji6.2.1. Przedmiotowy zakres ochrony tajemnicy przedsiębiorstwai innych informacji poufnychOchrona tajemnicy przedsiębiorstwa jest zasadą ogólną prawa UE –wywodzoną w odniesieniu do przedsiębiorców – z zasady ochrony tajemnicyzawodowej (ang. professional secrecy) zawartej w art. 339 TFUE (dawny art.287 TWE). Zakazuje on członkom instytucji i komitetów oraz urzędnikomi pracownikom UE ujawniania informacji objętych ze względu na swój charaktertajemnicą zawodową, a zwłaszcza informacji dotyczących przedsiębiorstwi ich stosunków handlowych lub kosztów własnych. Tajemnica przedsiębiorstwamoże więc być uznana za rodzaj podlegającej ochronie tajemnicy zawodowej1012 . Artykuł 339 TFUE zakazuje także ujawniania tajemnicy zawodowejrównież po zakończeniu pełnienia funkcji przez osoby wymienione w tymartykule. W prawie UE dla uznania danej informacji za tajemnicę przedsiębiorstwakonieczne jest stwierdzenie, że informacja ta jest znana tylkoograniczonej liczbie osób (nie jest informacją publiczną), a jej ujawnieniedo publicznej wiadomości lub przekazanie osobom trzecim prowadzić mado znacznego naruszenia interesów podmiotu, od którego pochodzi danainformacja 1013 . Europejski Trybunał Sprawiedliwości uznaje także, że interes,który może zostać naruszony powinien zasługiwać na ochronę dlatego,że interes prywatny ma przeważać nad interesem publicznym 1014 .Definicja tajemnicy przedsiębiorstwa jest określona w polskiej procedurzeantymonopolowej w art. 4 pkt 17 uokik poprzez odesłanie do art. 11ust. 4 uznk 1015 . Tajemnice przedsiębiorstwa stanowią inne niż własność prawa1012 M. Bernatt, Ochrona tajemnicy przedsiębiorstwa [w:] Europa Urzędników…, s. 211.1013 Sprawa T-353/94 Postbank przeciwko Komisji, [1996] ECR II-921, pkt 87.1014 Sprawa T-198/03 Bank Austria Creditanstalt przeciwko Komisji, [2006] ECR II-1429,pkt 71.1015 Ustawa z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, Dz. U. Nr 47,poz. 211 z późn. zm.