Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

244 ROZDZIAŁ 6.szczególnej ostrożności przez pracowników UOKiK i inne osoby (np. biorąceudział w kontroli), które na jego etapie mogą wejść w posiadanie informacjistanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa lub inną tajemnicę chronionąna podstawie odrębnych przepisów 1032 .W obecnie obowiązującym modelu postępowania wyjaśniającego przedsiębiorcypowinni na etapie przekazywania informacji wskazywać, którez nich stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa lub inną tajemnicę chronionąustawowo 1033 . Przemawiają za tym także rozwiązania przyjęte w prawie UE,z których wynika możliwość występowania przez przedsiębiorców z wnioskiemo ochronę informacji przed wydaniem przez Komisję pisma o przedstawieniuzarzutów. W przypadku wskazania informacji stanowiących tajemnicęprzedsiębiorstwa (złożenia wniosku o ograniczenie dostępu do akt sprawy)już na etapie postępowania wyjaśniającego, Prezes UOKiK powinien ograniczyćdo nich dostęp w momencie wszczęcia postępowania antymonopolowego.Sąd Najwyższy w uchwale z 8 kwietnia 2010 r. przesądził bowiem, że„Prezes UOKiK wniosek o ograniczenie prawa wglądu do materiału dowodowegozałączonego do akt sprawy, który przedsiębiorca w związku z przekazaniemna żądanie Prezesa Urzędu informacji i dokumentów w tokupostępowania wyjaśniającego, rozpoznaje jednocześnie z załączeniem przekazanegomateriału do akt sprawy postępowania antymonopolowego (art. 69ust. 1 ustawy antymonopolowej)” 1034 .Uzupełnieniem regulacji chroniących tajemnicę przedsiębiorstwa, jestmożliwość wyłączenia jawności rozprawy w sytuacji, gdy rozpatrywane sąinformacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa lub inne tajemnice podlegająceochronie na podstawie odrębnych przepisów (art. 60 ust. 4 uokikoraz art. 14 ust. 6 i ust. 8 rozporządzenia nr 773/2004) oraz nakaz ich chronieniaprzy sporządzaniu jawnej wersji decyzji (art. 32 ust. 3 uokik orazart. 30 ust. 2 rozporządzenia nr 1/2003) 1035 . Tajemnica przedsiębiorstwa orazinne tajemnice chronione ustawowo podlegają ochronie na takich samychzasadach w postępowaniu antymonopolowym w sprawach koncentracji (napodstawie art. 69 i art. 60 ust. 4 uokik oraz w prawie UE na podstawieart. 18 ust. 3 i art. 20 ust. 2 rozporządzenia nr 139/2004).1032 Źródłem zobowiązania dla nich będzie art. 71 uokik oraz przepisy ustawy o ochronieinformacji niejawnych.1033 B. Pęczalska, Ochrona konkurencji…, s. 213 oraz Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów.Komentarz, red. C. Banasiński, E. Piontek…, s. 674.1034 Uchwała SN z 8 kwietnia 2010 r., III SZP 1/10. Zob. też postanowienie SA w Warszawiez 16 kwietnia 2010 r., VI ACz 570/01, niepubl.1035 Sprawa T-474/04, Pergan Hilfsstoffe für industrielle Prozesse GmbH przeciwko Komisji,a także M. Bernatt, Ochrona tajemnicy przedsiębiorstwa…, s. 216–218.