Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

Prawo do obrony w postępowaniu przed organem ochrony konkurencji 235Ochrona tajemnicy porady prawnej powinna mieć miejsce nie tylkow ramach przeszukania, ale także w przypadku kontroli prowadzonej napodstawie art. 105a ust. 1 uokik. Ze względu na fakt, że do kontroli odpowiedniegozastosowania nie znajdują przepisy kodeksu postępowania karnego,w doktrynie wskazywano na art. 248 § 2 kpc w związku z art. 261§ 2 kpc jako źródło ochrony tajemnicy adwokackiej bądź tajemnicy radcyprawnego 1005 . Interpretację taką uznać należy za trafną. Należy zauważyćprzy tym, że powinno ono znaleźć zastosowanie nie tylko w ramach kontroli,ale także w przypadku żądania na podstawie art. 50 ust. 1 uokik dokumentówzawierających takie tajemnice 1006 . W konsekwencji kontrolowanyprzedsiębiorca (lub taki od którego żąda się dokumentów w trybie art. 50ust. 1 uokik) ma prawo odmowy udostępnienia żądanych dokumentów lubinformacji w sytuacji, gdy w jego ocenie są one chronione wskazanymi tajemnicami.Pamiętać należy, że kontrola jest oparta o dobrowolne współdziałaniekontrolowanego przedsiębiorcy. Nie można zatem zmusić kontrolowanegodo przedstawienia żądanych dokumentów, w tym tych, które, jegozdaniem, zawierają chronioną tajemnicę 1007 . W sytuacji, gdy przedsiębiorcaodmawia udostępnienia takich dokumentów, powinna znaleźć zastosowanieinstytucja przeszukania oparta o uprzednią zgodę SOKiK, w trakcie którejPrezes UOKiK może wystąpić do SOKiK w trybie art. 225 kpk o sprawdzenie,czy dany dokument jest faktycznie chroniony ze względu na tajemnicęporady prawnej.5.8. WnioskiPrzedsiębiorca powinien posiadać pełne prawo do obrony w sytuacji, gdyorgan państwa podejmuje działania skutkujące ograniczaniem jego prawi wolności. Postępowanie przed organem ochrony konkurencji wykazujew tym zakresie istotne wady. Odnoszą się one również do niewystarczającegopoziomu zagwarantowania prywatności zarówno przedsiębiorcy, jaki osoby fizycznej. Z przeprowadzonej analizy wyciągnąć można następującewnioski.1005 B. Turno, Zagadnienie tajemnicy adwokackiej…, s. 188.1006 Ibidem, s. 188–189. Odnośnie instytucji żądania informacji i dokumentów zob. pkt 5.2.książki.1007 W sytuacji powołania się przez przedsiębiorcę na tajemnicę porady prawnej wykluczyćnależy także możliwość ukarania przedsiębiorcy za brak współdziałania w toku kon trolina podstawie art. 106 ust. 2 pkt 3 uokik.