Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

18 Od Autoraprzeszukania). Jeżeli chodzi o prawo UE to analiza koncentruje się na normachrozporządzeń nr 1/2003, nr 773/2004 i nr 139/2004.W książce szczególny nacisk położyłem na analizę orzecznictwa sądowego.Badałem orzecznictwo dotyczące bezpośrednio spraw z zakresuochrony konkurencji oraz orzecznictwo określające wartości sprawiedliwościproceduralnej i sposób ich gwarantowania. W tym ostatnim aspekcieszczególnie ważne było, pomijane często przy analizie procedur administracyjnychw Polsce w sprawach gospodarczych, orzecznictwo EuropejskiegoTrybunału Praw Człowieka, wydane na podstawie art. 6 EuropejskiejKonwencji Praw Człowieka. Przepis ten – określający wymogi sprawiedliwegoprocesu – znajduje zastosowanie w postępowaniu przed organemochrony konkurencji. Stąd uzasadniona jest analiza procedury antymonopolowejz perspektywy wymogów art. 6 Konwencji. Książka przedstawiatakże wyniki analizy orzecznictwa sądów UE (Sądu i Trybunału Sprawiedliwości)w zakresie, w jakim ustalają one standardy rzetelnego procesuw postępowaniu przed organami UE oraz w zakresie, w jakim dotycząoceny przestrzegania przez Komisję reguł proceduralnych w postępowaniachdotyczących ochrony konkurencji. Na potrzeby książki przeanalizowałemtakże orzecznictwo sądów krajowych. Po pierwsze badaniu poddałemorzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i sądów administracyjnych,w którym określono standardy rzetelnego postępowania sądowego i postępowaniaadministracyjnego. Po drugie badałem orzecznictwo sądów rozpatrującychodwołania od decyzji i postanowień Prezesa UOKiK, a więcSądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Sądu Apelacyjnego w Warszawiei Sądu Najwyższego. Książka została ukończona według stanu prawnegona 30 września 2011 r.Publikacja ma charakter interdyscyplinarny – dotyczy różnych gałęzi naukprawnych. Jest adresowana nie tylko do osób interesujących się problematykąprawa ochrony konkurencji, postępowania administracyjnego i prawaeuropejskiego, ale także – ze względu na zakres prowadzonej analizy –konstytucjonalistów i naukowców zajmujących się ochroną praw człowieka,zwłaszcza w systemie Rady Europy. Wierzę, że książka okaże się przydatnaw pracy praktyków stosującym procedurę antymonopolową – zarówno tychreprezentujących organ ochrony konkurencji, jak i przedsiębiorców orazw pracy sędziów Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Sądu Apelacyjnegow Warszawie i Sądu Najwyższego. Mam także nadzieję, że książkawpisze się w dyskusję nad potrzebą uchwalenia nowych, bądź nowelizacjidotychczasowych przepisów proceduralnych ustawy o ochronie konkurencjii konsumentów.