Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

312 ROZDZIAŁ 7.materiału dowodowego już na samym początku postępowania i zmierza tymsamym do zapewnienia odpowiedniej szybkości postępowania, ale w sposóbograniczający uprawnienia procesowe powoda i tym samym wpływającyna realizację przez niego prawa do sądu 1355 . Zatem w ciągu dwóch tygodniod momentu doręczenia decyzji Prezesa UOKiK odwołujący się przedsiębiorcamusi przygotować wszystkie twierdzenia i zebrać wszystkie dowody,które podważają ustalenia dokonane w decyzji lub kwestionują sposób ichdokonania (zwłaszcza poprzez wykazanie naruszenia reguł proceduralnychprzez Prezesa UOKiK) 1356 .Należy jednak zwrócić uwagę, że instytucja prekluzji dowodowej przestanieobowiązywać po wejściu w życie nowelizacji kodeksu postępowaniacywilnego, na skutek której likwidacji ulegnie odrębne postępowanie w sprawachgospodarczych 1357 . W miejsce dotychczasowych przepisów o prekluzjidowodowej w postępowaniu przed SOKiK zastosowanie będzie mógł znaleźć– na zasadzie uznania sędziowskiego – znowelizowany art. 207 kpc 1358 .pierwszego Działu IVa kodeksu postępowania cywilnego. Oznacza to, iż we wniesionymod decyzji Prezesa UOKiK odwołaniu, które inicjuje postępowanie sądowe, a zatemzastępuje pozew, powód obowiązany był wskazać zgodnie z treścią art. 479 12 § 1 kpcwszystkie twierdzenia oraz dowody na ich poparcie pod rygorem utraty prawa powoływaniaich w toku postępowania”.1355 M. Bernatt, Formalizm postępowania cywilnego…, s. 28. Sąd Najwyższy stoi na stanowisku,że rygoryzm prekluzji dowodowej na gruncie art. 479 12 § 1 kpc jest złagodzony poprzezmożliwość dopuszczania dowodów przez sąd z urzędu na zasadzie art. 232 zd. 2 kpc(por. wyrok SN z 22 lutego 2006 r., III CK 341/05, OSNC 2006, nr 10, poz. 174). Jednocześniepodkreśla, że sąd może dopuścić dowód ex officio wyłącznie w wyjątkowychokolicznościach sprawy. Rozwiązanie przyjęte w art. 479 12 § 1 kpc jest jednak zgodnez art. 45 ust. 1 Konstytucji RP – por. wyrok TK z 26 lutego 2008 r., SK 89/06. TrybunałKonstytucyjny zauważył przy tym, że w praktyce polskie sądy często nadużywająprekluzji dowodowej.1356 Por. wyrok SN z 8 lutego 2007 r., I CSK 435/06, Lex 223447, gdzie stwierdzono, żez przepisu art. 479 12 kpc nie wynika absolutny obowiązek przedstawienia wszelkich możliwychtwierdzeń i dowodów w pozwie czy w odpowiedzi na pozew, wyjątkowo bowiemmoże to nastąpić później, w toku procesu, o ile strony wykażą, że dopiero później takapotrzeba powstała. Możliwość przedstawienia twierdzeń i dowodów później niż w odwołaniujest uzależniona od wykazania, że ich powołanie w pozwie nie było możliwe alboże potrzeba powołania wynikła później (art. 479 12 § 1 kpc in fine).1357 Ustawa z 16 września 2011 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego orazniektórych innych ustaw. Ustawa wejdzie w życie w ciągu 6 miesięcy od dnia jej ogłoszenia(2 maja 2012 r.).1358 Zgodnie z art. 207 § 3 kpc przewodniczący składu sędziowskiego będzie mógł przedpierwszym posiedzeniem wyznaczonym na rozprawę zobowiązać strony do złożenia dalszychpism przygotowawczych, oznaczając porządek składania pism, termin, w którymnależy je złożyć, i okoliczności, które mają być wyjaśnione. W świetle zaś art. 207 § 6 kpcsąd pominie spóźnione twierdzenia i dowody, chyba że strona uprawdopodobni, że nie