Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ...

60 ROZDZIAŁ 2.ścią sprawiedliwości proceduralnej jest rozpatrzenie sprawy bez nieuzasadnionejzwłoki 197 . Stopnia zagwarantowania tej wartości w danej procedurze niemożna oceniać jednak w sposób abstrakcyjny. Ocena przewlekłości postępowaniamoże być bowiem dokonywana tylko w konkretnej sprawie, z uwzględnieniemjej charakteru, właściwych dla: rozpatrzenia przepisów konkretnegopostępowania, stopnia trudności (złożoności) i towarzyszących okoliczności,m.in. zachowania uczestników postępowania 198 . Trybunał Konstytucyjny wskazujetakże, że postulat szybkości postępowania nie może godzić w samo prawodo sądu związane z merytorycznym rozpatrzeniem sprawy 199 . Wnioski takiepłyną zwłaszcza z wyroku z 20 maja 2008 r. 200 , gdzie Trybunał poddał kontroliprzepisy kodeksu postępowania cywilnego regulujące odrzucenie apelacjiz powodu braków formalnych. Trybunał Konstytucyjny uznaje, że zarównoz punktu widzenia ochrony praw jednostki, jak i prawidłowości stosowaniaprawa nie mniej ważny od szybkości postępowania jest drugi cel procedury,a więc autorytatywna, rzetelna i bezstronna ocena dokonywana przez sąd 201 .Kolejnymi wartościami sprawiedliwości proceduralnej wywiedzionymiz orzecznictwa TK są: zapewnienie uczestnikowi postępowania przewidywalnościjego przebiegu 202 , równość uprawnień procesowych pozostającychdo dyspozycji stron postępowania 203 oraz jawność jako zasada 204 . Dodatkowo– na gruncie procedury sądowej – Trybunał Konstytucyjny wskazywałna tzw. tożsamość konstytucyjną sądu związaną przede wszystkim z wymogiembezstronności i niezawisłości sądu 205 . Od organów administracji Trybunałwymaga natomiast obiektywizmu w orzekaniu oraz związanej z tymniezależności osób wydających decyzje administracyjne 206 .wanie ustalonego stanu faktycznego konkretnej normie prawnej sformułowanej w wynikuwykładni, (5) sformułowanie rozstrzygnięcia (np. decyzji administracyjnej).197 Wyrok TK z 26 lutego 2008 r., SK 89/06; wyrok TK z 15 grudnia 2008 r., P 57/07.198 Wyrok TK z 18 lutego 2009 r., Kp 3/08, OTK ZU 2009, nr 2/A, poz. 9.199 Por. M. Bernatt, Formalizm postępowania cywilnego a prawo do rzetelnego procesu w świetleorzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego [w:] Sądy gospodarcze w Polsce. Raport z realizacjiprogramu „Monitoring sądów gospodarczych – Courtwatch”, red. A. Bodnar, M. Ejchart,Helsińska Fundacja Praw Człowieka, Warszawa 2009, dostępne: http://www.hfhrpol.waw.pl/pliki/raportCourtwatch.pdf, s. 32 i 34–35.200 Wyrok TK z 20 maja 2008 r., P 18/07, OTK ZU 2008, nr 4/A, poz. 61.201 Wyrok TK z 6 grudnia 2004 r., SK 29/04.202 Wyrok TK z 31 marca 2005 r., SK 26/02.203 Wyrok TK z 28 lipca 2004 r., P 2/04.204 Wyrok TK z 12 maja 2011 r., P 38/08.205 Wyrok TK z 16 stycznia 2006 r., SK 30/05.206 Wyrok TK z 15 grudnia 2008 r., P 57/07.